副市長在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識實施績效工資的重要意義
（一）實施績效工資是推進醫(yī)療衛(wèi)生_改革的重要保障
（二）實施績效工資是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措
（三）實施績效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容
二、準確把握實施績效工資的主要內(nèi)容
（一）關于實施范圍和時間
（二）關于績效工資總量和水平的核定
（三）關于績效工資分配
（四）關于離退休人員待遇
（五）關于統(tǒng)籌考慮其他事業(yè)單位待遇問題
三、科學制定實施績效工資的考核辦法
四、準確把握實施績效工資的經(jīng)費保障原則
五、認真做好實施績效工資的組織實施工作
（一）提高認識，加強領導
（二）精心組織，周密部署
（三）嚴格政策，加強督查
（四）適度宣傳，維護穩(wěn)定
……

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實國家人社部和省人社廳關于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的文件精神，部署我市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，確保實施工作平穩(wěn)順利進行。下面，就如何做好這項工作我講五點意見。

一、充分認識實施績效工資的重要意義

（一）實施績效工資是推進醫(yī)療衛(wèi)生_改革的重要保障

黨中央、國務院決定，從2009年10月1日起，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，這是繼2009年1月1日起實施義務教育學�？冃ЧべY之后，黨中央、國務院為深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革而決定實施的又一項重大改革措施。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到文件精神上來，進一步增強大局意識、責任意識和使命意識，切實把公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的各項工作做好。

（二）實施績效工資是促進
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，促進事業(yè)單位更好發(fā)展。因此，公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，有利于促進建立科學的績效考核機制，促進建立合理的績效工資水平，促進建立有效的激勵約束機制。同時，和義務教育學校實施績效工資一樣，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實施，可以提供有益的經(jīng)驗和做法，為盡快在事業(yè)單位全面實施績效工資奠定基礎，推動事業(yè)單位收入分配制度改革深入開展，構(gòu)建合理的收入分配格局。

二、準確把握實施績效工資的主要內(nèi)容

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，政策性強、敏感度高。大家要認真學習和吃透有關文件精神，準確理解和把握各項政策要求，避免對政策理解不透、把握不準而執(zhí)行走樣，影響公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的切身利益。在實施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作中，要嚴格遵守紀律。要將規(guī)范津貼補貼與實施績效工資結(jié)合起來，全面清理核查公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行各類津貼補貼。實施績效工資后，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。各級各有關部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，通過定期檢查和不定期抽查，加大對績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，督促公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。市里有關部門將組成督查組，適時督查各地政策執(zhí)行情況。

（一）關于實施范圍和時間

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實施范圍為，按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員。公共衛(wèi)生事業(yè)單位包括：疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育技術服務等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位包括：政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。其中疾病預防控制事業(yè)單位包括：疾病預防控制機構(gòu)、血吸蟲病防治機構(gòu)、結(jié)核病防治機構(gòu)和麻風病防治機構(gòu)等。對部分既承擔了公共衛(wèi)生服務，又從事基層醫(yī)療服務或公立醫(yī)療服務的單位如何實施績效工資問題，各地可根據(jù)其承擔的主要職能和“一個單位統(tǒng)一執(zhí)行一套制度”的原則，由衛(wèi)生部門會同人力資源社會保障（人事）、財政部門確定。

公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資從2009年10月1日起執(zhí)行。

（二）關于績效工資總量和水平的核定

實施意見規(guī)定，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資要與清理規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行，對資金來源穩(wěn)定、合法、合規(guī)的項目統(tǒng)一納入規(guī)范后津貼補貼；績效工資總量由相當于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后津貼補貼構(gòu)成；績效工資水平，由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素后確定。

（三）關于績效工資分配

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資分基礎性和獎勵性兩部分。根據(jù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的特點，實施意見規(guī)定，基礎性部分占60%-70%，主要體現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，在考核崗位職責完成情況的基礎上一般按月發(fā)放。獎勵性部分主要體現(xiàn)業(yè)績和貢獻，是單位搞活分配的重點，各單位可根據(jù)實際情況確定分配方式和辦法。

對單位主要領導的績效工資，由單位主管部門在政府人力資源社會保障（人事）、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)確定并報政府人力資源社會保障（人事）、財政部門備案，不能由單位主要領導自定。主管部門要制定符 ……（未完，全文共5680字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作會議上的講話》）