殯葬改革與管理工作典型經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、強化組織建設(shè)，著力形成覆蓋全市的殯葬管理網(wǎng)絡(luò)
（一）成立專門殯管機構(gòu)
（二）健全三級殯管機制
三是在各村屯設(shè)立殯改信息員，及時上報喪戶信息
（三）實行殯改一票否決
二、強化工作措施，引導群眾樹立正確的殯葬觀念
（一）明確殯葬管理標準
（二）加強殯改宣傳
（三）搞好執(zhí)法監(jiān)督
三、強化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大對殯葬事業(yè)的資金投入
（一）加大殯儀服務(wù)設(shè)施投入
（二）籌建經(jīng)營性公墓
（三）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂
四、強化自身建設(shè)，切實提高殯葬管理服務(wù)水平
（一）健全崗位責任制
（二）規(guī)范工作人員行為
（三）全力保障困有所葬
……

發(fā) 揮 民 政 主 導 作 用
堅持正確的殯葬改革和管理方向

**市位于**省西部，地處吉、遼、內(nèi)蒙三省區(qū)交界，幅員面積3120平方公里，人口42萬。轄4個鄉(xiāng)、6個街道、9個鎮(zhèn),共190個村、29個社區(qū)。近年來，我市殯葬改革與管理工作緊緊圍繞健全機制，注重管理，突出改革這一主線，基本形成了領(lǐng)導有機構(gòu)、管理有隊伍、整治有標準、考核有依據(jù)的工作格局，始終保持了火化無說情、火化無罰款、火化一刀切的良好工作效果。對于違規(guī)土葬現(xiàn)象，堅持做到了埋一具、起一具、化一具，全市群眾殯改自覺性蔚然成風。2001年至今，每年火化尸體均在3000具左右，火化率一直保持在98％以上。我們的具體作法是：
一、強化組織建設(shè)，著力形成覆蓋全市的殯葬管理網(wǎng)絡(luò)
幾年來，在**市政府的直接領(lǐng)導下，我市殯葬改革與管理工作逐漸形成了專門機構(gòu)管理、專業(yè)隊伍運作、專項內(nèi)容考核的常態(tài)運行機制。
（一）成立專門殯管機構(gòu)。**市政府始終高
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導群眾樹立正確的殯葬觀念
幾年來，我們始終堅持推行火葬、改革土葬的殯葬改革方向，強化殯改工作措施，認真開展殯葬執(zhí)法監(jiān)督，引導廣大人民群眾樹立積極健康、文明良好的喪葬觀和消費觀。
（一）明確殯葬管理標準。在我市，平墳深葬已經(jīng)成為一項制度性工作，堅持做到了與其他民政工作同部署、同檢查、同考核，同時每年都利用1—２個月的時間開展集中整治，基本實現(xiàn)了全市境內(nèi)鐵路、公路、村屯1000米范圍內(nèi)沒有墳頭的管理目標。2002年至今，全市累計平掉墳頭28830座，有效剎住了重立墳頭之風，鞏固了平墳深葬成果。
（二）加強殯改宣傳。每年，我市都會進行殯葬改革政策的集中宣傳活動，一是通過電視臺、廣播電臺以及《**消息》等新聞媒體進行反復宣傳；二是利用春種前、秋收后等農(nóng)閑季節(jié)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯乃至群眾家中，向群眾宣傳殯葬法規(guī)，講解殯葬改革政策，努力破除封建喪葬觀念。幾年來，全市共出動殯改宣傳車560多車次，張貼標語1300多條，懸掛橫聯(lián)130幅，印發(fā)宣傳資料2萬多份。
（三）搞好執(zhí)法監(jiān)督。為規(guī)范喪葬行為，幾年來我們不斷深化殯葬執(zhí)法監(jiān)督，市殯葬管理所與城管、公安等部門聯(lián)合，認真查處喪事大操大辦、封建迷信活動、亂搭靈棚和亂葬等現(xiàn)象，并大力規(guī)范喪葬用品市場。較好地維護了人民群眾的正常工作和生活秩序。
三、強化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大對殯葬事業(yè)的資金投入
為滿足人民群眾對喪葬的需求，鞏固殯葬改革成果，近年來，我們積極籌措資金，不斷加強殯葬配套設(shè)施建設(shè)。
（一）加大殯儀服務(wù)設(shè)施投入。從2002年開始，我們累計投入530萬元用于殯儀館基礎(chǔ)建設(shè)。包括路面硬化處理、購置中檔殯儀車和環(huán)境美化綠化等。通過幾年的努力，使**市殯儀館的基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境有了較大改觀，基本實現(xiàn)了設(shè)施高檔化、環(huán)境花園化，進一步吸引和爭取更多的喪家前來辦理業(yè)務(wù)。
（二）籌建經(jīng)營性公墓。受傳統(tǒng)入土為安習俗的影響，很多群眾都會選擇將親者骨灰進行安葬、立碑。為此，自2001年起，我們累計投資260萬元建設(shè)了**市**墓園，總占地面積3萬平方米，經(jīng)多次擴容，已建墓穴1611座，售出951座，群眾購買、安葬積極性非常高。
（三）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂。為滿足廣大群眾就地、就近寄存、祭典、祭掃的需求，幾年來，我們采取“自身籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投一點、民政補一點”的辦法籌措資金近25萬元依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心或烈士陵園建起了既方便當?shù)厝罕娪止?jié)省土地的骨灰寄存堂，骨灰堂的日常管理由福利中心工作人員或陵園看護人員負責，每個骨灰盒寄存每年收取10—15元的費用，用于骨灰堂的日常養(yǎng)護和開支。目前我市**、臥虎、永加、服先、新立等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成并投入使用，現(xiàn)存放骨灰盒800多個。實踐證明，這種作法既方便群眾，又緩解了散埋亂葬問題，深受廣大群眾的歡迎。
四、強化自身建設(shè)，切實提高殯葬管理服務(wù)水平
幾年來，我們始終本著“管理第一，服務(wù)至上”的原則不斷加強殯改工作自身建設(shè)，力求以管理促服務(wù)、以服務(wù)求發(fā)展，進而推動殯葬改革工作。

（一）健全崗位責任制。我們根據(jù)殯改工作人員不同崗位、不同職責分別制定了崗位責任制，針對各項業(yè)務(wù)制定了目標管理制度和責任追究制度。一切從群眾需要出發(fā)，將“三講、四不、三滿意”做為殯改人員的工作準則。
（二）規(guī)范工作人員行為。實際工作中，我們要求工作人員必須統(tǒng)一服飾、佩帶胸卡，舉止規(guī)范、言談文明，對待工作對象要做到熱情、得體、真誠、負責 ……（未完，全文共2915字，當前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《殯葬改革與管理工作典型經(jīng)驗交流材料》）