在全區(qū)2010年人口和計劃生育工作會議上的工作報告

以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為主線

全面提升人口和計劃生育管理服務(wù)水平

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2009年人口計生工作，部署2010年各項目標(biāo)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面完成“十一五”人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，全力以赴創(chuàng)建成為省首批人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)，為我區(qū)建設(shè)和諧文明現(xiàn)代化新錫山創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。剛才，陸區(qū)長就如何做好全區(qū)人口計生工作作了重要講話。下面，我再結(jié)合具體工作談兩個方面的問題。

一、圍繞中心大局，突出重點，人口計生工作取得新進(jìn)展

2009年，我區(qū)人口計生工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為主線，進(jìn)一步拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，落實各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了人口計生工作水平的穩(wěn)步提升。一年來，全區(qū)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，戶籍人口計劃生育率達(dá)99.8%，人口自然增長率為1.16‰；免費優(yōu)生檢測服務(wù)率98%以上，出生缺陷發(fā)生率低于4‰；期內(nèi)綜合避孕率98%以上；計劃生育/生殖健康/家庭保健服務(wù)率95%以上；流動人口服務(wù)管理率90%以上；群眾滿意率99%以上。重點做好以下五個方面的工作：

(一)突出綜合協(xié)調(diào)，人口管理工作初建新機(jī)制。2009年我區(qū)以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)
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.9萬人次，生殖健康檢查1.8萬人次，宮頸癌篩查1.8萬人次；查驗外來學(xué)生家長婚育證明1.8萬多人，查驗率達(dá)99.1%；公安、衛(wèi)生等部門通報信息5萬余條；協(xié)調(diào)解決流動人口計劃外懷孕502起，全區(qū)流動人口計劃生育率達(dá)90%左右，流動人口對計生工作滿意率達(dá)95.8%。

(三)突出以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新進(jìn)展。2009年，全區(qū)不斷強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平。一是實現(xiàn)世代服務(wù)體系基本全覆蓋。建立了以“區(qū)世代服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)(街道)世代服務(wù)中心為主體、村(社區(qū))世代服務(wù)室為基礎(chǔ)”的公共服務(wù)體系。目前，區(qū)鎮(zhèn)兩級覆蓋率達(dá)80%、村級驗收掛牌率達(dá)97.4%。二是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)第三輪生殖健康促進(jìn)工程，共為5.3萬名常住育齡婦女提供生殖健康檢查，開展宮頸癌篩查服務(wù)4.6萬人次，提供已婚育齡婦女孕環(huán)情檢測18.1萬人次，其中B超服務(wù)12.6萬人次。三是不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)做好以免費婚檢、優(yōu)生檢測為主的一級干預(yù)和以孕期篩查為主的二級干預(yù)，全面開展孕前風(fēng)險評估工作。全年為4898人提供免費婚檢，婚檢率連續(xù)多年保持在90%以上，提供孕前風(fēng)險評估服務(wù)5343人，評估率達(dá)91%，TORCH檢測率達(dá)98.4%，產(chǎn)前篩查率達(dá)91.8%，出生缺陷發(fā)生率繼續(xù)控制在4‰以內(nèi)。四是積極攻關(guān)國家級科研項目。繼續(xù)做好“避孕藥具安全性監(jiān)測評價技術(shù)研究”和“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測”兩個國家級項目，在省項目組第五次隨訪驗收評估中，我區(qū)的隨訪率達(dá)100%，其中見面隨訪率達(dá)98.96%，位于全國領(lǐng)先水平。五是不斷提升藥具管理水平。實施“避孕藥具零距離”計劃，建立綠色通道藥具工作室43個。積極開展計劃生育藥械“百日整治行動”，有效肅清了計劃生育藥械市場。

(四)突出整合資源，新農(nóng)村新家庭計劃展現(xiàn)新亮點。我區(qū)是全省首批實施新農(nóng)村新家庭計劃28個項目試點地區(qū)之一。區(qū)政府下發(fā)了《全面實施新農(nóng)村新家庭計劃的意見》，并以“六個促進(jìn)行動”和“355”創(chuàng)建活動為抓手深入推進(jìn)這項工作。一是人口文化扮靚了新農(nóng)村。全區(qū)共建成17個人口文化廣場(公園)、2個文化苑(視窗)、1個婚育幸福林、123個圖書角、12條計生宣傳一條街，16面計生宣傳墻；廣泛開展“七彩人生健康行”等主題活動，開展大型宣傳咨詢活動70次，發(fā)放宣傳資料48.9萬份，服務(wù)群眾13.1萬人次。二是志愿者行動溫暖了新家庭。計生志愿者宣講員開展宣講活動117場，吸引聽眾1.2萬人次；積極開展生育關(guān)懷國策暖人心活動，募集困難家庭結(jié)對幫扶資金42萬元(累計288.9萬元)，解決就業(yè)崗位296個(累計3098個)。計生愛心媽媽提供助學(xué)金累計達(dá)120多萬元，其中費友英、虞建芬等分別被評為全國和省計生優(yōu)秀志愿者。三是致富項目富裕了新農(nóng)民。各地計生協(xié)會積極組建茶葉協(xié)會、西瓜專業(yè)合作社、青魚協(xié)會、編織協(xié)會、五色種植小組等，幫助計生家庭共同致富。2009年，全區(qū)共有一鎮(zhèn)十村百戶被評為全省實施新農(nóng)村新家庭計劃的首批示范鎮(zhèn)(村、戶)。

(五)突出民生權(quán)益，基礎(chǔ)管理工作水平得到新提升。一是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。不斷完善以計劃生育獎勵扶助制度、一次性獎勵制度、困難家庭救助制度和公益金制度等為主的政策導(dǎo)向機(jī)制。逐步完善了以“愛心媽媽”結(jié)對助學(xué)、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助、長效避孕節(jié)育措施獎勵、農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險以及獨生子女和計劃生育手術(shù)保險等制度為主的社會救助制度，切實解決計劃生育家庭后顧之憂。2009年，發(fā)放獎勵扶助金 218.3萬元，特別獎扶金35.6萬元；審核公示第二批符合一次性獎勵金發(fā)放對象490人。二是推進(jìn)“陽光計生”行動。依托區(qū)、鎮(zhèn)世代服務(wù)中心，為群眾提供行政法規(guī)事項受理、流動人口辦證查驗、接受群眾來信來訪和投訴舉報等一站式服務(wù)，并進(jìn)一步完善落實行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度。三是推動村民自治工作。以開展村民自治示范村和便民_示范崗創(chuàng)建活動為抓手，進(jìn)一步完善民主自治工作機(jī)制和暢通群眾_渠道，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。2009年全區(qū)計劃生育村民自治示范創(chuàng)建率達(dá)80%以上，便民_示范崗創(chuàng)建率達(dá)100%，其中，東亭、安鎮(zhèn)、羊尖、東北塘、錫北、東港等6個鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建為無錫市便民_示范崗。四是提升隊伍能力水平。以參加省市“一證三師”(生殖健康咨詢職業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、統(tǒng)計師、社工師)培訓(xùn)考試為契機(jī)，采取大規(guī)模集中培訓(xùn)、重點工作封閉式培訓(xùn)等措施，推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、服務(wù)基層、群眾滿意”為主題，完善重點工作督查制度和計生干部分片掛鉤聯(lián)系制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，有效提高了各級計生干部的綜合素質(zhì)和能力水平。 ……（未完，全文共7060字，當(dāng)前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2010年人口和計劃生育工作會議上的工作報告》）