市委書(shū)記在2010年度讀書(shū)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，十一五期間項(xiàng)目建設(shè)為我市十二五時(shí)期發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)
（一）從總量上看，十一五期間我市投資先低后高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯
（三）從主體上看，投資多元化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，政府投資發(fā)揮了導(dǎo)向性作用
二、科學(xué)謀劃，合理確定十二五時(shí)期重大項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)
三、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)十二五期間重大項(xiàng)目建設(shè)
（一）實(shí)施500億產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（二）實(shí)施200億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
（三）實(shí)施100億惠民安康工程，切實(shí)保障和改善民生
……

同志們：
　　這兩天，市委以讀書(shū)會(huì)的形式，來(lái)共同研究探討"十二五"時(shí)期以及明年的工作思路和工作重點(diǎn)。從昨天到現(xiàn)在，我們聽(tīng)取了多個(gè)部門和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，很有啟發(fā)。"十二五"時(shí)期是我市深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快**崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康、為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。此次會(huì)議，既是統(tǒng)一思想、理清思路、展望未來(lái)的務(wù)虛會(huì)，也是激勵(lì)斗志、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任的動(dòng)員會(huì)，希望大家高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力加以探索、加以研究、加以落實(shí)。下面我根據(jù)會(huì)議安排，就"十二五"時(shí)期重大建設(shè)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合自己的思考，談幾點(diǎn)想法。
　　一、肯定成績(jī)，"十一五"期間項(xiàng)目建設(shè)為我市"十二五"時(shí)期發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)
　　"十一五"時(shí)期是我市發(fā)展史上極不平凡、開(kāi)創(chuàng)奮力追趕新局面的五年。"十一五"以來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將項(xiàng)目建設(shè)作為搶抓機(jī)遇、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口和主要落腳點(diǎn)，千方百計(jì)加大投入，著力化解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約，實(shí)施了一批事關(guān)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，有效地推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面特點(diǎn)：
　　（一）從總量上看，"十一五"期間我市投資先低后高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。"十一五"期間，我市限額以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成315億元，年均增長(zhǎng)6.2 %。其中06、07、08三年增幅分別為3.8%、-6.2%、3.4%，增幅處在金華市各縣市下游，但呈現(xiàn)"
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
目建設(shè)是"十二五"時(shí)期加快**崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要推動(dòng)力量，是促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。因此，科學(xué)謀劃好"十二五"時(shí)期重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加大投入，對(duì)加快**崛起至關(guān)重要。
　　首先，從宏觀判斷上看，加大投入形勢(shì)是有利的。從全球經(jīng)濟(jì)看，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的減速，但危機(jī)后一定會(huì)出現(xiàn)大調(diào)整、大發(fā)展、大分工、大合作，經(jīng)濟(jì)全球化一定會(huì)得到進(jìn)一步深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然會(huì)孕育出新的突破，總體環(huán)境對(duì)我國(guó)發(fā)展有利。從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出"我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"，國(guó)內(nèi)需求不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，_活力顯著增強(qiáng)，綜合國(guó)力大幅躍升。未來(lái)五年，我國(guó)的工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速推進(jìn)發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大，國(guó)內(nèi)資金供給充裕，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，完全有條件保持平穩(wěn)較快發(fā)展的局面。從省內(nèi)看，"十二五"時(shí)期我省將處于人均GDP7000美元向10000美元跨越的階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。"十一五"以來(lái)，我省投資一直保持在較低水平，2006年-2009年**全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度僅為11.3%，全國(guó)則高達(dá)25.0%，不到全國(guó)的一半，與其他省市的差距顯而易見(jiàn)。"十二五"期間，GDP增速預(yù)計(jì)，**為12%，**12%，**9%，到"十二五"期末，**的GDP要超過(guò)**，人均GDP目前已超過(guò)了**。我省面臨的壓力很大。因此，省委"十二五"規(guī)劃建議中明確提出，要扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，處理好增加投資、穩(wěn)定出口和擴(kuò)大消費(fèi)之間的關(guān)系，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。而我省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚牢固，經(jīng)濟(jì)_活力明顯，人才技術(shù)支撐有力，人均收入穩(wěn)步增加，市場(chǎng)需求潛力巨大，內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁扎實(shí)，發(fā)展回旋余地廣闊，發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。所以，有理由相信，我省必將會(huì)把投資和項(xiàng)目這個(gè)抓手抓得更牢、更緊，在"十二五"時(shí)期更有作為。近期國(guó)務(wù)院通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》也將進(jìn)一步助力我省的健康持續(xù)發(fā)展。
　　其次，從市情基礎(chǔ)上看，加大投入條件是具備的。一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)2010年我市GDP將達(dá)到285億元，限額以上固定資產(chǎn)投資78億元，其中工業(yè)投資61億元。近幾年，**發(fā)展有目共睹，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，干部群眾斗志昂揚(yáng)，正處在加快發(fā)展的最佳時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。二是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，能夠保障持續(xù)的資金投入。2010年，全市財(cái)政總收入預(yù)計(jì)超過(guò)30億元，地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)超過(guò)18億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23000元，農(nóng)村居民人均純收入11000元。預(yù)計(jì)到2015年我市財(cái)政總收入將突破60億元，地方財(cái)政收入將突破35億元，預(yù)計(jì)"十二五"期間財(cái)政性資金可累計(jì)投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)160億元左右。今年11月獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)發(fā)行的"10東城發(fā)債"募集的12億元資金，也為**發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。三是投資環(huán)境不斷改善，有利于進(jìn)一步吸引內(nèi)外投資。諸永高速公路建成通車，北距**140公里，東至**143公里，南離**200公里，西去金華70公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。紅椿巷區(qū)域舊城改造、**工業(yè)功能區(qū)后續(xù)處置等一批歷史遺留難題的破解，黨委、政府執(zhí)行力和公信力大大提高，服務(wù)環(huán)境得到明顯改善，全市上下要求加快發(fā)展、縮小與先進(jìn)縣市差距、再創(chuàng)新輝煌的意愿更加強(qiáng)烈，在外**人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提高。四是目前可預(yù)見(jiàn)的一大批重大項(xiàng)目支撐有力。如甬金鐵路計(jì)劃投資33億元，東永高速公路計(jì)劃投資7億元，紅椿巷區(qū)域拆建和商業(yè)精品區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資67億元。此外還有**人經(jīng)濟(jì)回歸工程、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、東白山開(kāi)發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)、建筑業(yè)總部基地、南山省級(jí)森林公園等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　第三，從發(fā)展目標(biāo)上看，加大投入是必須的。"十二五"時(shí)期我市提出了加快**崛起的奮斗目標(biāo)，要求到2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約500億元，年均增長(zhǎng)11%以上；財(cái)政收入翻番，年均增長(zhǎng)15%，其中地方一般預(yù)算收入約35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超37000元，農(nóng)民人均純收入超18000元，年均分別增長(zhǎng)約11%。這樣一個(gè)目標(biāo)既十分鼓舞人心，又面臨艱巨挑戰(zhàn)。我們要看到我市與義烏以及與其他先進(jìn)地區(qū)的差距，更要看到蘭溪等追兵越來(lái)越近，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以趕超的步伐加快發(fā)展，努力使**在浙中城市群中脫穎而出。從當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，項(xiàng)目仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素，項(xiàng)目投資拉動(dòng)仍是加快發(fā)展的第一手段。因此，**要想崛起，投資不實(shí)打?qū)嵧断氯�，�?xiàng)目不硬碰硬搞起來(lái)，是絕對(duì)實(shí)現(xiàn)不了的。唯有牢牢把握"投入"這個(gè)主題，緊緊抓住"項(xiàng)目"這個(gè)牛鼻子，加大資金投入，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以此來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)和支撐**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)奮力追趕、加快崛起的宏偉目標(biāo)。否則，與先進(jìn)地區(qū)的差距必然會(huì)越拉越大，**崛起也只能是一句空話。
　　總而言之，我們要清醒地看到， ……（未完，全文共7625字，當(dāng)前僅顯示2678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在2010年度讀書(shū)會(huì)上的講話》）