鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)五整治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實(shí)提高認(rèn)識
（一）開展“五整治”工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措
（二）開展“五整治”工作，是推進(jìn)城市升級的有力抓手
（三）開展“五整治”工作，是改善民生福祉的民心工程
二、切實(shí)認(rèn)清形勢
（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔較差
（二）市容秩序較為混亂
（三）部門管理不夠到位
三、切實(shí)把握重點(diǎn)
（一）把握四個原則
（二）抓好四個結(jié)合
（三）推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變
（四）實(shí)現(xiàn)四個突破
四、切實(shí)強(qiáng)化保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
（四）強(qiáng)化輿論宣傳
……

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)“五整治”工作會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，動員部署我鎮(zhèn)新一輪的“五整治”工作。剛才，我們觀看了反映當(dāng)前全鎮(zhèn)環(huán)境整治“老大難”問題的幻燈圖片，希望有關(guān)部門、社區(qū)針對存在問題，抓緊研究解決，以強(qiáng)有力的措施，全面推進(jìn)“五整治”工作的深入開展。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高認(rèn)識

“五整治”工作是以環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、“六亂”整治、生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)貿(mào)市場整治和舊村整治。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是當(dāng)前我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城市升級、提升城市整體形象的重大舉措，也是提高群眾生活質(zhì)量、優(yōu)化生活環(huán)境的重要民心工程，符合廣大民眾的切身利益。對此，全鎮(zhèn)各單位、各社區(qū)務(wù)必統(tǒng)一思想，深刻理解開展環(huán)境綜合整治的重大作用和深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好“五整治”工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。

（一）開展“五整治”工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措

科學(xué)發(fā)展就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。經(jīng)過30多年改革開放，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。然而，對照科學(xué)發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、人文社會環(huán)境的建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，仍
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，營造城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)美環(huán)境，全力加快**“濱海國際商城”建設(shè)的步伐。

（三）開展“五整治”工作，是改善民生福祉的民心工程

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以及生活水平的不斷提高，人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、城市管理等問題越來越關(guān)心，對城市環(huán)境的要求也越來越高。當(dāng)前，我鎮(zhèn)城市環(huán)境存在的突出問題，已對廣大市民生產(chǎn)生活，帶來較大影響，甚至引起市民的不滿和投訴。這種狀況，直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，使高經(jīng)濟(jì)增長與低幸福指數(shù)的反差越來越突出。廣大群眾迫切希望黨委政府能在公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，我們要充分認(rèn)識到，良好的環(huán)境和規(guī)范的管理，有助于人民群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成良好的文明意識、行為規(guī)范和生活習(xí)慣，促進(jìn)全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)的提高�？梢姡_展環(huán)境“五整治”工作，是人民群眾的迫切要求，能有效提高人民群眾生活質(zhì)量，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從今年初到2011年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)“五整治”行動。這是大勢所趨、民心所向、眾望所歸，大家必須堅(jiān)決克服自滿、畏難、厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)把新一輪“五整治”作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真抓實(shí)抓好，切實(shí)抓出成效。

二、切實(shí)認(rèn)清形勢

2006年6月，全市統(tǒng)一組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、“六亂”整治、生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)貿(mào)市場整治和舊村整治等五個專項(xiàng)整治活動以來，我鎮(zhèn)分步實(shí)施整治工程，解決了一批影響我鎮(zhèn)城市環(huán)境面貌的難點(diǎn)問題，群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到一定的改善，城市環(huán)境功能進(jìn)一步完善，城市凈化、綠化、美化、亮化和秩序化水平進(jìn)一步提升。但我們必須清醒地看到，**當(dāng)前的環(huán)境狀況與全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的地位并不相稱，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要并不適應(yīng)，與先進(jìn)城鎮(zhèn)相比還有較大差距。我們務(wù)必認(rèn)清形勢，立足薄弱環(huán)節(jié)，把握當(dāng)前我鎮(zhèn)城市環(huán)境存在的突出問題：

（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔較差

部分社區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生管理松懈，保潔狀況不佳的現(xiàn)象。小區(qū)、村舍、背街巷道以及廣場、公園等公共場所環(huán)境衛(wèi)生較差。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角較多，特別是一些閑置地垃圾成堆、雜草叢生、污水橫流。部分居民的家前屋后普遍存在著亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建的現(xiàn)象。一些河道、水域保潔措施不到位，生活垃圾、建筑垃圾都往河里倒，嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

（二）市容秩序較為混亂

市場管理欠缺規(guī)范，占道經(jīng)營、馬路市場、露天市場等成為破壞市容環(huán)境、影響市民生活的一大頑癥�！伴T前三包”管理不到位，特別是部分社區(qū)存在嚴(yán)重的汽車及自行車亂停亂放，店鋪門外亂堆亂放、亂拉亂掛，衛(wèi)生無人保潔，綠化無人管護(hù)等現(xiàn)象�！芭Ｆぐ_”久治不愈，在街道兩側(cè)、建筑物、橋梁、線桿、候車亭以及居民樓道內(nèi)，仍存在到處亂涂亂貼非法廣告的問題。

（三）部門管理不夠到位

一些職能部門在環(huán)境治理中，未能有效履行職責(zé)、管理還不到位。例如，施工現(xiàn)場管理不規(guī)范，很多建筑工地既無圍欄、又無人管理；建筑垃圾隨意傾倒，工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出；一些建筑工地，施工打圍不規(guī)范，出入口硬化不到位，施工車輛帶泥上路現(xiàn)象大量存在；一些禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場屢清不止，嚴(yán)重污染水體環(huán)境。另外，我鎮(zhèn)市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不完善、綠化美化水平不高等問題還比較突出；有效的社會化長效管理機(jī)制沒有形成，未能跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的城市環(huán)境整治怪圈。全鎮(zhèn)上下必須認(rèn)真把握整治環(huán)境的緊迫形勢，針對目前存在的影響城市環(huán)境的突出問題，加大整治力度，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)城市環(huán)境的快速提升。

三、切實(shí)把握重點(diǎn)

“五整治”是一項(xiàng)牽涉面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是推動**城市升級的重要舉措，必須與全鎮(zhèn)大局保持一致。下來推動“五整治”工作，必須圍繞建設(shè)大氣大度、宜商宜居、和諧共榮的濱海國際商城的發(fā)展目標(biāo)，以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭，以工程實(shí)施為載體，以強(qiáng)化管理為依托，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，積極、有序、高效地開展綜合整治，使全鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改善。目前，我們已確定“五整治”的工作方案及實(shí)施細(xì)則，各部門、社區(qū)必須認(rèn)真對照方案，進(jìn)一步理清思路，抓住關(guān)鍵，明確“五整治”工作的主要任務(wù)，確保組織實(shí)施的成效。

（一）把握四個原則

要立足工作實(shí)際，在開展“五整治”工作中，堅(jiān)持以下四個原則。

一要規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善整體規(guī)劃，凡涉及環(huán)境、景觀建設(shè)、舊村改造及其他設(shè)施建設(shè)等方面的，要規(guī)劃在前、設(shè)計(jì)在先；各項(xiàng)計(jì)劃早安排，各項(xiàng)投資早預(yù)算，使整治工作有規(guī)可循，提高整治的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保長遠(yuǎn)發(fā)展。
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