市規(guī)劃局2011年全省建設(shè)工作會議交流發(fā)言材料11

目錄/提綱：……
一、堅持科學(xué)發(fā)展，努力提高規(guī)劃編制水平
（一）**市城市總體規(guī)劃（2007－2020年）》通過省級行政審查
（二）加快各類專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制步伐
（三）利用外力不斷提高規(guī)劃設(shè)計水平
二是在方案征集的基礎(chǔ)上，通過多方案比選和專家評議，擇優(yōu)確定規(guī)劃設(shè)計方案
二、結(jié)合城市轉(zhuǎn)型，高標準、嚴要求推進棚戶區(qū)改造規(guī)劃
（一）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃
（二）以人為本，完善配套
（三）創(chuàng)新理念，提升品味
（四）規(guī)范工作程序，嚴格規(guī)劃審查
一是制定工作規(guī)程
三是主動跟進，加強技術(shù)指導(dǎo)
三、堅持依法行政，切實提高規(guī)劃管理服務(wù)水平
（一）推行“陽光規(guī)劃”，增強規(guī)劃透明度
（二）堅持“嚴”字當(dāng)頭，依法核發(fā)“一書兩證”
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高建議提案辦理質(zhì)量
（四）加強制度建設(shè)，深化服務(wù)舉措
四、全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及單位自身建設(shè)工作
（一）抓制度建設(shè)，增強工作凝聚力
（二）積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動
（三）全力推進“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理年”活動
……
立足發(fā)展編規(guī)劃 規(guī)范管理搞服務(wù)

**市規(guī)劃局

2010年，**市規(guī)劃局在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞2010年規(guī)劃工作目標，按照“打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)”的總體要求，堅持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”， 加快各項規(guī)劃編制步伐，加強規(guī)劃監(jiān)管力度，不斷提高規(guī)劃管理水平和行政效率，全力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和陽光規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作又上新臺階。

一、堅持科學(xué)發(fā)展，努力提高規(guī)劃編制水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)和藍圖。我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出整體性、科學(xué)性、前瞻性和特色性的原則對城市進行高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市開發(fā)和改造的需要重點做好各項規(guī)劃的編制工作，使城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步合理完善。
（一）**市城市總體規(guī)劃（2007－2020年）》通過省級行政審查。2010年6月10日至11日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織省經(jīng)濟與信息化委員會、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、環(huán)境保護廳、文化廳、旅游局、**鐵路局等單位的業(yè)
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心建筑設(shè)計方案、新城商務(wù)文體中心城市設(shè)計、**三角花園地區(qū)、**火車站片區(qū)、火車東站片區(qū)城市設(shè)計及德鑫廣場、城市公益性公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進行了方案評審。

二、結(jié)合城市轉(zhuǎn)型，高標準、嚴要求推進棚戶區(qū)改造規(guī)劃

市規(guī)劃局按照“規(guī)劃先行，成片規(guī)劃，分期實施”的原則，將棚戶區(qū)改造與與舊城改造、提升城市整體形象結(jié)合，與建設(shè)低碳城市、完善住房保障體系、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及保護歷史文化、創(chuàng)建特色城市充分結(jié)合，高標準、嚴要求推進棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（一）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃。委托**省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃，并在已編制完成的控制性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合各改造用地實際情況，針對性地進行了進一步的現(xiàn)狀踏勘、調(diào)查和分析研究。從整體性和全局性出發(fā)，該增則增、該減則減，進一步完善和深化了控制性詳細規(guī)劃，并把調(diào)整后規(guī)劃及條件通報予各區(qū)（市）棚改辦及相關(guān)單位。實現(xiàn)了規(guī)劃的成片、成區(qū)，確保了改造規(guī)劃不剩邊角碎地、不留死角。
（二）以人為本，完善配套。從改善群眾的生活居住環(huán)境及老百姓的實際需求出發(fā)，實施成片、成區(qū)及整建制的拆遷改造規(guī)劃，嚴格要求標準和檔次，統(tǒng)籌規(guī)劃教育、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、停車場、商業(yè)服務(wù)等公共配套設(shè)施及道路、水、電、暖、氣等市政公用配套設(shè)施。嚴格控制綠地、日照、防災(zāi)等技術(shù)標準和要求，改善城市環(huán)境，使城市生活品質(zhì)得到進一步提升。
（三）創(chuàng)新理念，提升品味。在棚改規(guī)劃中，引進鄰里中心、城市綜合體等先進規(guī)劃思想和理念，對沿街門市房嚴格規(guī)劃控制，采取成片集中的規(guī)劃布局形式�？茖W(xué)合理地進行交通組織和道路規(guī)劃，從城市空間和環(huán)境景觀等城市設(shè)計要素出發(fā)，嚴格控制建筑后退紅線距離及水體藍線、綠地綠線、市政公用設(shè)施黃線、歷史文化保護紫線等寬度，科學(xué)引導(dǎo)建筑的風(fēng)格、尺度、比例、高度、形體、色彩等要素，達到豐富城市空間、提升城市品味，塑造城市新形象的目的。
（四）規(guī)范工作程序，嚴格規(guī)劃審查。一是制定工作規(guī)程。市規(guī)劃局經(jīng)專題研究，制定出針對棚改項目的規(guī)劃報批程序和內(nèi)容，上報和下發(fā)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，使棚改規(guī)劃報批流程更加清晰明確，內(nèi)容更加規(guī)范。二是為確保各片區(qū)棚改項目的高標準推進，市規(guī)劃局棚改領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家協(xié)同住建局、國土局等相關(guān)部門和單位，對已編制完成修建性詳細規(guī)劃的棚改項目，隨項目進度進行多輪、多次評審，并已審查通過了部分項目的修建性詳細規(guī)劃。三是主動跟進，加強技術(shù)指導(dǎo)。為推進棚改進度，規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員主動跟進，除隨時解決應(yīng)急問題外，每周一次與各區(qū)（市）棚改辦進行聯(lián)絡(luò)對接，對有關(guān)規(guī)劃情況及修建性詳細規(guī)劃的編制進行咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

三、堅持依法行政，切實提高規(guī)劃管理服務(wù)水平

2010年，我局繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，創(chuàng)新規(guī)劃管理機制，嚴格依法行政，科學(xué)規(guī)范管理，保證了城市規(guī)劃建設(shè)健康、有序、持續(xù)地發(fā)展。
（一）推行“陽光規(guī)劃”，增強規(guī)劃透明度。結(jié)合爭創(chuàng)一流行政機關(guān)活動及深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀活動，嚴格執(zhí)行規(guī)劃公示制度、建設(shè)項目審批例會制度、建設(shè)項目批后跟蹤管理制度、建設(shè)項目竣工驗收制度、“雙違”建設(shè)案件巡查制度、服務(wù)承諾制度等。通過落實六項工作制度及行_力網(wǎng)上公開運行制，全面推行“陽光規(guī)劃”，實現(xiàn)了規(guī)劃審批的公開透明，確保了規(guī)劃工作的科學(xué)決策、規(guī)范審批和高效管理。
（二）堅持“嚴”字當(dāng)頭，依法核發(fā)“一書兩證”。我局通過開展爭創(chuàng)一流行政機關(guān)活動，規(guī)劃行政審批質(zhì)量和效率大幅度提高，審批時限不斷縮短。我們堅持“嚴”字當(dāng)頭，嚴格審批程序，嚴把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合審批大廳運行實際，不斷深化行政審批制度改革，規(guī)劃審批行政效能大幅度提高。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高建議提案辦理質(zhì)量。我局一直高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工 ……（未完，全文共4191字，當(dāng)前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃局2011年全省建設(shè)工作會議交流發(fā)言材料11》）