市住建委2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料12

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新思路，提高效率，行政審批制度改革效果明顯
（一）深化“一項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)審管分離
一是審批職能向一個(gè)科室集中
二是委中心整體向市中心集中
一是事項(xiàng)進(jìn)駐市中心到位
二是人員授權(quán)到位
（二）完善“兩個(gè)程序”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行
一是優(yōu)化審批流程
二是規(guī)范辦理程序
（三）建立“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)
一是行政審批事項(xiàng)集中辦公聯(lián)審會(huì)議制度
二是重要項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)代辦制度
三是行政審批稽查制度
二、完善機(jī)制，綜合施策，執(zhí)法檢查工作成效不斷擴(kuò)大
（一）明確執(zhí)法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法程序
（二）整合執(zhí)法資源，充實(shí)執(zhí)法力量
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效
三、勇于攻堅(jiān)，維護(hù)穩(wěn)定，解決房屋登記歷史遺留問(wèn)題成效初顯
（一）加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)制定處理意見(jiàn)
（二）精心組織，規(guī)范處理工作流程
（三）分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)處理工作
……
突出重點(diǎn) 務(wù)求實(shí)效
推動(dòng)依法行政工作上水平

**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

近年來(lái)，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的精心指導(dǎo)下，我委創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法行政工作，取得明顯成效，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
 一、創(chuàng)新思路，提高效率，行政審批制度改革效果明顯
整合審批職能，完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革。61項(xiàng)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限累計(jì)較法定時(shí)限縮短282個(gè)工作日，平均提速105%。
（一）深化“一項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)審管分離。以規(guī)范程序、提高效率、方便群眾、降低成本為原則，深入推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為重點(diǎn)的行政審批制度改革。“兩集中”：一是審批職能向一個(gè)科室集中。專門成立委行政審批中心，將所有原分散在
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究審定的“六級(jí)審核”制度，防止了暗箱操作。
（三）建立“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。一是行政審批事項(xiàng)集中辦公聯(lián)審會(huì)議制度。每周在市中心召開(kāi)一次，委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織審查，與會(huì)人員集體研究確定辦理意見(jiàn)，會(huì)議情況形成紀(jì)要，在全委進(jìn)行通報(bào)并抄送市直有關(guān)部門。現(xiàn)已召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議35次。二是重要項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)代辦制度。對(duì)市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了建設(shè)手續(xù)代辦。委中心負(fù)責(zé)咨詢、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，相關(guān)單位科室負(fù)責(zé)落實(shí)。三是行政審批稽查制度。對(duì)行政審批工作實(shí)行綜合稽查和專項(xiàng)稽查。綜合稽查每半年開(kāi)展一次，專項(xiàng)稽查根據(jù)群眾投訴、舉報(bào)等情況適時(shí)開(kāi)展。每周至少隨機(jī)抽取10名服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。在市紀(jì)委、市發(fā)展環(huán)境辦的監(jiān)督下，委托市社情民意調(diào)查中心對(duì)行政審批工作情況進(jìn)行民意調(diào)查，從服務(wù)態(tài)度、辦理程序、廉潔行為等7個(gè)方面進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，滿意率達(dá)96.67%。

二、完善機(jī)制，綜合施策，執(zhí)法檢查工作成效不斷擴(kuò)大

為整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，近年來(lái)，我們研究推行了綜合執(zhí)法改革，基本解決了重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，減少了執(zhí)法擾民，降低了執(zhí)法成本、擴(kuò)大了執(zhí)法效果，促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量管理、施工安全管理和市場(chǎng)管理水平的同步提高。
（一）明確執(zhí)法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)我委承擔(dān)的行政執(zhí)法職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，一并納入綜合執(zhí)法范疇，統(tǒng)一交由市建筑執(zhí)法大隊(duì)集中行使。執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要包括建筑工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理等10個(gè)方面。除工程質(zhì)量、施工安全執(zhí)法檢查外，委里其他的單位、科室原則上不再行使相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。修定完善執(zhí)法檢查、行政處罰等有關(guān)規(guī)程，制作統(tǒng)一的執(zhí)法檢查文書(shū)，逐一細(xì)化執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法檢查行為。
（二）整合執(zhí)法資源，充實(shí)執(zhí)法力量。圍繞10個(gè)方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容，從委相關(guān)單位、科室**縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)綜合執(zhí)法力量，受委里的委托，對(duì)全市行政轄區(qū)內(nèi)的在建工程實(shí)行綜合執(zhí)法檢查。今年以來(lái)，為加大對(duì)全市建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，我們大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了本委的專業(yè)執(zhí)法力量，并從縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門抽調(diào)工作骨干組建綜合執(zhí)法檢查大隊(duì)，下設(shè)2個(gè)中隊(duì)，采取分片負(fù)責(zé)、定期輪換、綜合管理的方式，對(duì)在建工程實(shí)行綜合執(zhí)法檢查，有力地保證了執(zhí)法檢查工作需要。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效。合理劃分執(zhí)法區(qū)域，采取綜合執(zhí)法、網(wǎng)格檢查等方式，對(duì)在建工程實(shí)行了工作日全天巡查。具體工作中，執(zhí)法檢查人員對(duì)有關(guān)檢查內(nèi)容實(shí)行全面檢查，對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已處理完畢的，原則上不再重復(fù)檢查。實(shí)施綜合執(zhí)法檢查以來(lái)，累計(jì)下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》512份、《責(zé)令停止施工通知書(shū)》183份；罰款入庫(kù)421萬(wàn)元。

三 ……（未完，全文共3087字，當(dāng)前僅顯示1559字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市住建委2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料12》）