市人社局進(jìn)城辦主任在全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的重要意義
二、深入開展調(diào)查摸底，科學(xué)編制工作規(guī)劃和年度計(jì)劃
三、不斷創(chuàng)新_機(jī)制，努力破解推進(jìn)工作中的各種難題
四、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作的組織保障
……
推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口

市人社局局長(zhǎng)、市進(jìn)城辦主任

為加快全市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破，今年年初，**市委、市政府根據(jù)中央一號(hào)文件精神把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為今年農(nóng)村工作的重要任務(wù)，提出了“努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的工作思路，下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居的意見》，制定出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居的政策措施，選擇**縣楊柳新區(qū)作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)進(jìn)行抓點(diǎn)示范。先后兩次組織部分縣區(qū)委書記和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，赴**、**兩市區(qū)縣就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路、路徑進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。尤其是在省政府《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見》（*政發(fā)[2010]26號(hào)）出臺(tái)和全省推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作電視電話會(huì)后，市委、市政府成立了全市推進(jìn)有條件
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府《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見》和全省電視電話會(huì)議精神，大力推進(jìn)我市有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、進(jìn)一步加快我市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)安康突破發(fā)展、保持“跟進(jìn)”勢(shì)頭的必然選擇，是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。同時(shí)，我市有近60萬(wàn)農(nóng)村居民常年在外務(wù)工經(jīng)商，他們中大部分已經(jīng)具備進(jìn)城落戶的經(jīng)濟(jì)條件，也有意愿融入城市生活，改善生存生活質(zhì)量。我們務(wù)必抓住有利時(shí)機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，準(zhǔn)確把握市情特征，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，遵循客觀規(guī)律，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，以更加求實(shí)的精神、更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正把推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作抓實(shí)抓好，讓更多的農(nóng)民從土地、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來(lái)，為工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)提供資源和人力支持，努力形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。

二、深入開展調(diào)查摸底，科學(xué)編制工作規(guī)劃和年度計(jì)劃

　　推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，其艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性不言而喻。市級(jí)各成員單位要嚴(yán)格按照《**市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作方案》中明確的職責(zé)任務(wù)，積極做好與上級(jí)相關(guān)部門的政策銜接工作，根據(jù)本部門職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，提出需要調(diào)查摸底的項(xiàng)目和重點(diǎn)內(nèi)容，交由市農(nóng)進(jìn)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全市統(tǒng)一的調(diào)查摸底工作計(jì)劃和實(shí)施方案。各縣區(qū)要盡快組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸清本縣區(qū)農(nóng)村居民的收入、住房、就業(yè)、務(wù)工現(xiàn)狀以及進(jìn)城意愿等方面的情況，區(qū)別中心城市、縣城、集鎮(zhèn)不同的接納能力，通過(guò)認(rèn)真測(cè)算，提出推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，編制工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作有序?qū)嵤┨峁┛茖W(xué)依據(jù)。

　　三、不斷創(chuàng)新_機(jī)制，努力破解推進(jìn)工作中的各種難題

　　推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作是從戶籍制度入手的一項(xiàng)重大的綜合性改革，必將涉及黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的重大調(diào)整。因此，我們一定要嚴(yán)格按照省、市要求，學(xué)習(xí)借鑒外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)政策逐項(xiàng)清理篩選，制定對(duì)接辦法，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的行政管理_、公共財(cái)政投入機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等_機(jī)制和政策體系，妥善解決進(jìn)城落戶農(nóng)村居民的就業(yè)、住房、戶籍、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等問(wèn)題，切實(shí)做到進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民居有所住、學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。當(dāng)前，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一要進(jìn)一步深化戶籍等行政管理制度改革，積極探索建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，重點(diǎn)解決戶籍管理、就業(yè)與社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面存在的差異，消除城鄉(xiāng)壁壘，積極鼓勵(lì)農(nóng)村居民_流動(dòng)、_定居、_就業(yè)。

　　二要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做 ……（未完，全文共3167字，當(dāng)前僅顯示1599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人社局進(jìn)城辦主任在全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言》）