縣交通局在縣三干會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、強領(lǐng)導，重宣傳，營造齊抓共管氛圍
一是當好參謀，贏得領(lǐng)導重視
二是主動出擊，贏得財政扶持
三是廣泛宣傳，贏得各界支持
二、拓渠道，嚴管理，破解農(nóng)村公路建設(shè)資金難題
三、抓源頭，產(chǎn)規(guī)矩，夯實工程建設(shè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)
四、重監(jiān)督，強管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升
……
建好富民路 服務(wù)新農(nóng)村

縣交通局

近幾年來，我們在完成縣道改造的同時，把建設(shè)重心轉(zhuǎn)移到村村通水泥（油）路工程上來�！笆晃濉逼陂g，省核定我縣“村村通”工程計劃732.3公里，截止2009年12月全縣累計完成“村村通”工程建設(shè)734公里，占我縣總計劃的100.23%、占下達計劃的103.73%。在強力推進建設(shè)進度的同時，狠抓工程質(zhì)量，重兵重攻，嚴控嚴管，取得了較好成效。2008、2009兩年，省廳、省公路局對我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32條公路82.5公里取芯211個，檢測總體強度合格率92.8%、厚度合格率92.1%，實現(xiàn)了“村村通”工程建設(shè)既好又快發(fā)展目標。我們突出抓了以下四點：
一、強領(lǐng)導，重宣傳，營造齊抓共管氛圍
一是當好參謀，贏得領(lǐng)導重視。實施之初，我局積極匯報，主動參謀，得到了縣領(lǐng)導的高度重視�？h委、縣政府不但出臺了《**縣村村通水泥（油）路工程建設(shè)實施方案》，成立了以縣長為指揮長、7名副縣干為副指揮長的
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募一點）的籌資形式，不斷拓寬和探索籌資渠道。在籌資過程中，全縣涌現(xiàn)了許多好的做法和可歌可泣的動人故事。如千嶺鄉(xiāng)充分發(fā)揮“五老”作用籌資；許嶺鎮(zhèn)黨政主要負責人親赴江浙等地區(qū)，主動約見該鎮(zhèn)在外的能人志士，鼓動他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)出資出力；佐壩鄉(xiāng)環(huán)湖村因修路需要拆遷時，11戶居民主動拆遷不要1分錢補償，并積極捐資；**鎮(zhèn)采取自籌資金全鎮(zhèn)統(tǒng)籌形式，較好解決了資金缺口問題，有效推進了農(nóng)村公路的快速發(fā)展。
為提高建設(shè)單位的工作積極性，推進建設(shè)速度，我們在資金管理上實行按工程進度、質(zhì)量分期撥款。對省市縣補助資金一年一清，嚴格兌現(xiàn)，從不拖欠。建設(shè)四年來，我局對撥付的上級補助資金真正做到了“不差錢”，有效地提高了業(yè)主單位和施工單位的工作積極性。
三、抓源頭，產(chǎn)規(guī)矩，夯實工程建設(shè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)
嚴格執(zhí)行四制。對所有工程項目，一律嚴格執(zhí)行項目法人制、公開招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項基本制度，實行工程質(zhì)量、安全責任登記制度，落實工程質(zhì)量終身負責制和責任追究制。為加強質(zhì)量控制，降低工程成本，我們對分散工程實行打捆招標、每個標的原則上不少于10公里。
嚴格質(zhì)量標準。在不斷實踐的基礎(chǔ)上，編印了《水泥混凝土路面施工簡易手冊》，出臺了《工程建設(shè)管理辦法》、《村村通水泥路工程驗收辦法》，參照縣道標準，制訂了嚴格、具體、易把握的質(zhì)量要求和操作規(guī)程，并要求所有施工單位嚴格遵守。
嚴格準入制度。規(guī)范建設(shè)市場管理，所有工程項目必須由具有三級以上公路建設(shè)資質(zhì)的正規(guī)施工單位承擔，禁止轉(zhuǎn)包，違法分包，嚴厲打擊“**同”。嚴格執(zhí)行施工機械準入制度，一律不準不合格施工機械進場，推廣強制拌和機。
嚴格按圖索驥。指揮部抽調(diào)一批懂業(yè)務(wù)，責任心強的技術(shù)人員分兩組對全縣所有工程精心測量，優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計中打破一個項目路面單一結(jié)構(gòu)的設(shè)計模式，充分利用老路資源，合理用地，避免深挖高填和機械照搬。嚴格審核施工條件，沒有施工圖不準開工，施工圖未審批不準開工，沒有技術(shù)交底不開工，不按批準的施工圖施工的一律返工。
四、重監(jiān)督，強管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升
加大社會監(jiān)理力度。指揮部辦公室設(shè)立監(jiān)理組，出臺《工程監(jiān)理實施細則》，強化培訓后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出49名監(jiān)理人員跟班作業(yè)，吃住在工地，負責各工程施工現(xiàn)場的指導、監(jiān)督和技術(shù)問題的管理。各業(yè)主單位每個工程聘請不少于1名社會監(jiān)理人員。
加大技術(shù)培訓力度。為使鄉(xiāng)村干部和群眾代表掌握一定技術(shù)、真正發(fā)揮監(jiān)管作用，近年來，共舉辦32期村村通工程監(jiān)理人員培訓班，培訓1100多人次，發(fā)放《村村通工程旁站監(jiān)理手冊》、《路面施工簡易手冊》2000余份。總結(jié)出了“數(shù)袋子（監(jiān)督水泥用量）、量尺子（監(jiān)督路面厚度）、看車子（監(jiān)督混凝土水灰比）、守機子（監(jiān)督攪拌時間）”的有效經(jīng)驗。
加大現(xiàn)場檢查力度。指揮部各指揮長及辦公室負責人經(jīng)常帶領(lǐng)技術(shù)人員深入工地檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，達不到要求的，決不允許復工。2007年以來，全縣共發(fā)出工作指令和整改通知書86份，糾正不合格機械6起，糾正使用不合格材料9起，糾正混凝土振搗不密實22起，糾正偷工減料48起，糾正不按規(guī)范施工的安全隱患12起。
加大抽樣檢測力度。除根據(jù)工程進度實時取樣由交通試驗中心檢測，以指導施工外，工程完工后，還委托省公路工程檢測中心對所有路面厚度采取背靠背隨機抽樣的辦法進行取芯檢測，并把檢測數(shù)據(jù)作為主體工程質(zhì)量驗收的唯一依據(jù)。到目前，我們共完成206個項目，取芯樣1267個，綜合合格率為9 ……（未完，全文共2995字，當前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣交通局在縣三干會上的發(fā)言》）