縣人口和計劃生育委員會在縣三干會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、抓根本，創(chuàng)新工作機制
（一）全面推動“村為主”工作機制的建立
（二）全面推動社會撫養(yǎng)費征管辦法的改革
（三）積極完善目標管理責任制考評辦法
二、抓求實，強化過程管理
（一）勇于摸清“家底”
（二）敢于對工作較真
四是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓手術(shù)證明的核查
（三）努力創(chuàng)新工作辦法
一是著力解決出生上報不及時的問題
三是積極開展雙向協(xié)作，探索新形勢下流動人口管理的新模式
三、抓作風，提高機關(guān)效能
（一）健全機關(guān)各項規(guī)章制度
（二）努力建設(shè)學習型機關(guān)
（三）建立周安排、周檢查的工作制度
……
牢記職責 努力工作
縣人口和計劃生育委員會

去年，對縣人口計生委而言，是飽受壓力、充滿挑戰(zhàn)、盡心苦干的一年。作為縣委縣政府的職能部門，我們頂著省“計劃生育重點幫助縣”的陰影，不動搖、不徘徊、不松懈，堅持求真務(wù)實理念，大膽創(chuàng)新工作機制，不斷強化過程管理，努力提高機關(guān)效能，各項工作取得了長足進步。
一、抓根本，創(chuàng)新工作機制
“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”的工作要求在我縣長期以來缺乏長效機制的有效支撐。去年，我委投入了大量的精力對現(xiàn)有工作機制進行改革創(chuàng)新。
（一）全面推動“村為主”工作機制的建立。我們按照實用管用的原則，建議縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》。為使《決定》落到實處，通過多層面的調(diào)研、座談，我們提出了《**縣人口和計劃生育“村為主”工作實施意見》、《**縣流動人口服務(wù)管理實施辦法》和《**縣城區(qū)屬地管理工作實施意見》，得到了縣人口
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下幾項工作。
（一）勇于摸清“家底”。底數(shù)不清一直是制約我縣人口計生工作發(fā)展的瓶頸，導致工作無的放矢�？h委縣政府作出在全縣范圍開展大清理的決策后，為了使清理工作不走過場，我們認真開展了數(shù)據(jù)對比分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了出生參數(shù)、建議下調(diào)了政策符合率責任目標，并把清理工作納入年度考評。與此同時，機關(guān)干部每人聯(lián)系1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐日掌握聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理進度，有效保證了清理活動的真實開展。全縣共清理出生漏報2207人，錯報143人。通過清理，報表水平基本接近前五年均值，各項指標回歸真實，確保了我縣順利實現(xiàn)當年省市考核無誤差的目標。
（二）敢于對工作較真。為防止不實數(shù)據(jù)對工作產(chǎn)生誤導，去年我們著重開展了以下四項活動。一是組織開展了獨男戶政策外懷孕補救的專項活動，并對全縣上報的848例獨男戶補救手術(shù)進行了兩次全員入戶核查，共查出145例虛假手術(shù)，根據(jù)縣人口計生工作領(lǐng)導小組要求，及時督促相關(guān)單位逐人進行了責任追究。二是首次對農(nóng)村地區(qū)二女節(jié)育戶女孩中考加分申請對象進行了全員入戶核查，共查出不符合條件52人。三是在稽核考核工作中，對查出的問題敢于認定，并將考核環(huán)境納入考評內(nèi)容，對考核過程和考核結(jié)果的認定做到了問心無愧。四是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓手術(shù)證明的核查。涼亭鎮(zhèn)某村的假手術(shù)證明事件發(fā)生后，我委會同紀檢、檢察、公安等單位組成聯(lián)合工作組，對嫌疑人供述的假手術(shù)證明進行了逐一核查，共查出虛假節(jié)育手術(shù)證明417份。經(jīng)法院最終判決，被告人周某、石某、陳某分別被判處有期徒刑一年十個月、一年二個月和八個月，有效遏制了弄虛作假行為。
（三）努力創(chuàng)新工作辦法。為了努力指導基層開展好工作，我們積極創(chuàng)新工作辦法。一是著力解決出生上報不及時的問題。我們根據(jù)2003～2007年政策內(nèi)出生實際情況，采用對比回溯數(shù)據(jù)的管理辦法，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月政策內(nèi)出生參數(shù)，同步建立出生及時上報的長效工作機制，出臺《關(guān)于強化出生及時上報的規(guī)定》，使我縣每月的政策內(nèi)出生占參數(shù)比例由往年的不足70%提高到現(xiàn)在的95%以上。二是堅持每月派員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一個村并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，使工作指導更具針對性；同時建立日常監(jiān)測制度，對數(shù)據(jù)嚴重不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出預警，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效果逐月轉(zhuǎn)化。三是積極開展雙向協(xié)作，探索新形勢下流動人口管理的新模式。會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我縣流出人口相對集中的**、**、**、**、**等地開通協(xié)作窗口55個。四是建議縣人口計生工作領(lǐng)導小組對“兩非”案件的查處實行獎勵加分，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案的積極性，有效打擊了“兩非”行為。全年共查處“兩非”案件143件，占全市查處量的70%以上。
三、抓作風，提高機關(guān)效能
為建設(shè)一個精誠團結(jié)、積極向上、勤政務(wù)實的機關(guān)，去年，我們還著重抓了機關(guān)效能建設(shè)。
（一）健全機關(guān)各項規(guī)章制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，從健全組織生活、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化內(nèi)部管理、規(guī)范工作秩序和擴大政務(wù)公開五個方面，修訂完善和新建了十九項制度（規(guī)定），實現(xiàn)了機關(guān)管理以制度化促進規(guī)范化的管理模式，整個機關(guān)呈現(xiàn)出更加昂揚向上的精神風貌。
（二）努力建設(shè)學習型機關(guān)。注重創(chuàng)造各種學習培訓機會，促使干部養(yǎng)成勤思考、勤學習的良好習慣。我們量化了每名干部的政務(wù)信息、宣傳稿件的撰寫任務(wù)，并制訂了相應的激勵措施，此舉在促進機關(guān)宣傳工作的同時，也進一步激發(fā)了干部職工鉆業(yè)務(wù)、提 ……（未完，全文共2861字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人口和計劃生育委員會在縣三干會上的發(fā)言》）