縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2015）

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)，準(zhǔn)確研判新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)
第三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展
三、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面
一要保證有人干事
二要保證有錢辦事
四是要保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
……
在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2015）
縣長(zhǎng) ***
（2015年*月*日）

同志們：
這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次十分關(guān)鍵、十分重要的會(huì)議，目的是：兌現(xiàn)2014年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲，部署下步工作任務(wù)。剛才，***同志代表縣委、縣政府作了全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告，對(duì)去年成績(jī)總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)分析準(zhǔn)確到位，對(duì)下步工作安排明確具體，我完全贊同，希望各地有針對(duì)、有實(shí)效、有創(chuàng)新地抓好落實(shí)。下面我結(jié)合實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)，準(zhǔn)確研判新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)
近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市部署，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓落實(shí)、促規(guī)范，抓重點(diǎn)、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，從2011年以來(lái)連續(xù)4年位居省、市先進(jìn)行列，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是2014年，在外部條件、工作環(huán)境極為不利的情況下，全縣計(jì)劃生育工作頂住了方方面面的壓力、克服了重重困難，各級(jí)計(jì)生干部充分發(fā)揮了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的當(dāng)代計(jì)生精神，負(fù)重進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，苦干推進(jìn)，在全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核中取得了第*名的好成績(jī)。回顧總結(jié)，這一成績(jī)是在十分艱難的情況下取得的，來(lái)
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領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生干部有的在認(rèn)識(shí)上與國(guó)家和省、市的要求不對(duì)接，有的安于現(xiàn)狀，盲目樂(lè)觀，麻痹松懈，有的應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作停滯或滑坡。
第三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看。人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及分布各要素相互交織、綜合作用，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題面臨著前所未有的壓力。要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須有良好的人口環(huán)境作保障，如果人口工作做到不好，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在很大程度上就會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口所抵消，我縣經(jīng)濟(jì)總量增加，人均占有量靠后的局面就難以改變。
因此，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)清形勢(shì)，須臾不可懈怠，絲毫不能放松，要牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，持之以恒地把人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展
人口計(jì)生工作既體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平、執(zhí)政水平，又反映著社會(huì)文明程度。為此，必須堅(jiān)持以人為本理念，突出重點(diǎn)，樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)理念，確保人口計(jì)生工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。
第一，要著力穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的核心，只有穩(wěn)定低生育水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，人民群眾的生活水平才能得到較快提高。各級(jí)黨政第一把手要把穩(wěn)定低生育水平放在人口計(jì)生工作的核心位置親自抓、負(fù)總責(zé)到位；要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法律法規(guī)，依法建立良好的生育秩序；要提高孕情掌握量和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上預(yù)防和控制政策外生育；要健全目標(biāo)管理責(zé)任制，加快建立穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保人口安全，始終注意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造適宜的人口環(huán)境。
第二，要著力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景的因素，也有利益驅(qū)動(dòng)，技術(shù)手段的因素，關(guān)鍵是要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制。實(shí)踐證明，只要黨委、政府高度重視、相關(guān)部門真抓實(shí)干、治理措施對(duì)路，“兩非”行為可以得到遏制，出生人口性別比偏高問(wèn)題可以得到有效治理。近年來(lái)，我縣在這方面取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，今后，各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，既要通過(guò)專項(xiàng)治理，打掉非法鑒定胎兒性別、非法銷售終止妊娠藥品的黑窩點(diǎn)，依法處理相關(guān)責(zé)任人，又要健全各項(xiàng)管理制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改變出生人口性別比高位運(yùn)行的狀況。
第三，要著力提高群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度。近年來(lái)，省考核中群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度權(quán)重越來(lái)越大，2015年占15﹪，這項(xiàng)指標(biāo)也是拉開縣與縣之間距離的關(guān)鍵指標(biāo)，各地要把這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，一是要加大宣傳力度，凝聚上上下下的力量，整合方方面面的資源，利用貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近群眾的宣傳方式，讓計(jì)生政策和知識(shí)進(jìn)村到人、入心入腦，形成經(jīng)常性、公益性、社會(huì)化的宣傳格局，即營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，又提高群眾計(jì)生政策知曉率；二是要強(qiáng)樹服務(wù)意識(shí)，把群眾利益放在第一位，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，從辦證、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期服務(wù)、生育關(guān)懷、避孕節(jié)育指導(dǎo)服務(wù)、生產(chǎn)生活幫助等方面，力所能及地為群眾提供不同形式、不同內(nèi)容的服務(wù)，切實(shí)提高群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度；三是要積極從群眾的需求做起、從群眾不滿意的地方改起，認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以整改，切實(shí)在計(jì)劃生育工作中踐行黨的群眾路線，最大化地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，讓群眾滿意。
第四，要著力提高流動(dòng)人口計(jì)生工作水平。流動(dòng)人口已經(jīng)成為計(jì)劃生育的“難點(diǎn)”，我縣是外出流動(dòng)人口大縣，需要引起高度關(guān)注、投入更大精力。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵是摸清底數(shù)、掌握情況。各級(jí)要組織社會(huì)力量，全面開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查，徹底摸清底數(shù)、掌握真實(shí)情況，做到邊清理、邊登記，邊宣傳、邊規(guī)劃，邊管理、邊服務(wù)，最大限度地減少漏管、漏報(bào)、漏檢現(xiàn)象。同時(shí)，要按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的思路，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理模式和工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)屬地化管理、市民化服務(wù)。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
三、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面開創(chuàng)全縣人口和計(jì) ……（未完，全文共4563字，當(dāng)前僅顯示2304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2015）》）