市人大代表關(guān)于促進(jìn)我市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議議案

目錄/提綱：……
一是定位模糊
二是高端服務(wù)功能偏弱
一是制定發(fā)展規(guī)劃
二是完善區(qū)域金融政策
三是建立高水準(zhǔn)安全區(qū)
一是做強(qiáng)做大地方金融機(jī)構(gòu)
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
一是發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)
二是完善金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
一是打造區(qū)域性的金融人才培養(yǎng)基地
二是加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才
三是營(yíng)造寬松的工作與生活環(huán)境
……
關(guān)于促進(jìn)我市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

　　在我市制定的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，其中金融業(yè)的發(fā)展列于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的顯著位置。毫無(wú)疑問(wèn)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，**要作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極離不開(kāi)金融服務(wù)業(yè)有力的支撐。
　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我市金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)不斷健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，省內(nèi)輻射能力不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)，與之同時(shí)，我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題：一是定位模糊。自上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，我市便把建立區(qū)域性金融中心列為自己的發(fā)展目標(biāo)。但缺乏強(qiáng)有力的措施與手段路徑，以致區(qū)域金融中心的建設(shè)流于表面，實(shí)際進(jìn)展不快。二是高端服務(wù)功能偏弱。我市金融產(chǎn)業(yè)的資本優(yōu)化配置功能不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中銀行、保險(xiǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，證券業(yè)相對(duì)滯后，金融中介服務(wù)功能也不強(qiáng)。會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不多。金融人才資源匱乏，如現(xiàn)有的律師、執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人才無(wú)法滿足金融區(qū)域化的要求。另外，
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擔(dān)保等金融資產(chǎn)，形成以資金流為紐帶，以資本運(yùn)作為核心，以金融業(yè)特別是以銀行和證券為核心產(chǎn)業(yè)的金融控股集團(tuán)公司。金融控股集團(tuán)依托自身的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在集團(tuán)內(nèi)各單位協(xié)作的基礎(chǔ)上，激勵(lì)各單位展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)橫向的業(yè)務(wù)交叉和推出新業(yè)務(wù)品種，在產(chǎn)品創(chuàng)新中逐步深化機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，在促進(jìn)基于集團(tuán)功能整合的條件下，最終實(shí)現(xiàn)**金融體系競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)。出臺(tái)實(shí)施金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃。建立金融企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。加大金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策支持力度，對(duì)成效好的集群可以重點(diǎn)扶持，以發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)**新區(qū)CBD建設(shè)，提供有利于金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共物品和便利設(shè)施。完善公共物品供應(yīng)，提升區(qū)域?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)的吸引力。提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)遷入，加快金融企業(yè)聚集。
　　3、積極推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。一是發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。構(gòu)建包括非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的完整金融體系，全面優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于非銀行金融機(jī)構(gòu)，要正視其作用和特點(diǎn)，在金融組織體系改革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重新定位，改變經(jīng)營(yíng)管理的方法和理念。要鼓勵(lì)證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)等非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力發(fā)展信托投資公司、融資租賃公司；鼓勵(lì)發(fā)展地方性銀行、信用社、信托公司、租賃、典當(dāng)?shù)榷喾N中小型地方性金融組織，形成資金的合理分配和銀行業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)和發(fā)展緊貼市場(chǎng)的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，改善銀行服務(wù)。二是完善金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展評(píng)估公司、經(jīng)紀(jì)公司、咨詢公司、會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化。加快建立中小企業(yè)金融服務(wù)體系。這一服務(wù)體系由各種各樣規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組成，具體如政策咨詢、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、資信評(píng)估、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流服務(wù)等類型。突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排切實(shí)搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造建立一個(gè)全方位、多層次的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，并對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。
　　4、加快金融服務(wù)業(yè)國(guó)際化步伐。加強(qiáng)與香港、臺(tái)灣廣泛的金融合作。充分發(fā)揮香港所擁有的高效率、多種貨幣的集資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其充分參與**都市區(qū)的資金融通。積極加強(qiáng)與臺(tái)灣金融的聯(lián)系和溝通，了解有關(guān)政策信息，有針對(duì)性地對(duì)臺(tái)開(kāi)展招商工作，實(shí)現(xiàn)**與港、臺(tái)金融的有機(jī)銜接。把握國(guó)際資本流向，積極吸引外資銀行。加快引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，拓展外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。大力發(fā)展證券市場(chǎng)，加快地區(qū)內(nèi)證券業(yè)與國(guó)際慣例接軌的步伐。參與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極為國(guó)內(nèi)著名的保險(xiǎn)公司和國(guó)外大保險(xiǎn)公司進(jìn)駐創(chuàng)造條件。積極吸引外資發(fā)展擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供更多的融資服務(wù)。推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化。積極引進(jìn)先進(jìn)的金融工具，發(fā)展和改善金融產(chǎn)品體系。營(yíng)造良好寬松的金融市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)筑較為完善的金融市場(chǎng)體系。
　　5、加快高端人才集聚。一是打造區(qū)域性的金融人才培養(yǎng)基地。一個(gè)具有多種類型人才資源供給的地區(qū)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部或各業(yè)務(wù)部門都具有吸引力。加快推動(dòng)**成為高端金融人才的搖籃。充分利用在教育資源和科技方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)金融方面教學(xué)研究，源源不斷地造就高素質(zhì)的各類專門人才。創(chuàng)建金融人才培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)金融專家前來(lái)講學(xué) ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關(guān)于促進(jìn)我市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議議案》）