我市金融創(chuàng)安工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、領導重視
（一）組建有力的領導班子
（二）成立專門服務金融工作的機構(gòu)
（三）完善聯(lián)席會議制度
（四）安排必需的工作經(jīng)費
二、措施得力
（一）依法規(guī)范行政程序，打造誠信政府
（二）財政蔸底改制企業(yè)，保障金融債權(quán)
（三）清收公職人員欠貸，增強誠信意識
（四）實施鄉(xiāng)村信用工程，創(chuàng)建誠信鄉(xiāng)村
三、效果明顯
（一）社會金融意識明顯增強
一是法治環(huán)境進一步改善
二是信用環(huán)境進一步優(yōu)化
（二）金融體系不斷健全
（三）金融運行質(zhì)量提升
（四）地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展
……
努力營造優(yōu)良金融環(huán)境 全力打造金融安全區(qū)

**市人民政府

（2011年2月14日）

**市現(xiàn)轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，土地面積1562平方公里，人口達65萬人�，F(xiàn)有包括10家銀信部門和17家保險機構(gòu)在內(nèi)共計30多家金融機構(gòu)。2010年，我市金融機構(gòu)存款余額62.21億元，貸款余額35.15億元，分別同比增長15.7%和19.7%。在營造優(yōu)良金融環(huán)境、創(chuàng)建金融安全區(qū)方面，我們的幾點體會是：

一、領導重視

（一）組建有力的領導班子。我們成立了金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組，由常務副市長任組長，金融證券辦、人民銀行、財政、審計、監(jiān)察等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常組織、協(xié)調(diào)、考核等工作。

（二）成立專門服務金融工作的機構(gòu)。將金融證券辦由原來隸屬于商務局的股室單位，升格為行政支持類正科級事業(yè)單位，設
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。為維護金融資產(chǎn)安全，我們邀請債權(quán)銀行參與企業(yè)改制，共同規(guī)范改制行為。清算償還階段，在保證人員安置的前提下，優(yōu)先保證地方金融債權(quán)；對資不抵債企業(yè)，財政墊資保障金融債權(quán)。2008年，**市棉麻公司改制和糧食購銷公司改制，由于企業(yè)人員包袱重，安置費用缺口大，農(nóng)發(fā)行發(fā)放給兩家企業(yè)的515萬**1200萬元貸款面臨壞賬風險，農(nóng)發(fā)行的有關領導非常著急。為維護地方金融債權(quán)，我們主動出面，組織農(nóng)發(fā)行、財政、城市建設投資公司等單位多次協(xié)調(diào)，最后由財政墊資715萬元，財政擔保，城市建設投資公司墊資1000萬元，確保了農(nóng)發(fā)行的權(quán)益。

（三）清收公職人員欠貸，增強誠信意識。從2005年開始，率先在全市開展清收國家工作人員拖欠貸款專項整治行動。截至2010年，1400多名公職人員還清了逾期本息，共計收回資金600多萬元，落實 有效資產(chǎn)抵押300多萬元，清收率達到81.2％。

（四）實施鄉(xiāng)村信用工程，創(chuàng)建誠信鄉(xiāng)村。出臺信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)戶評定辦法，制定信用農(nóng)戶利率優(yōu)惠措施，倡導誠實守信的正氣清風。目前，我市已評出4個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個信用村、138955戶信用農(nóng)戶。2010年，農(nóng)信社新增“三農(nóng)”貸款2.7億元，有力地支持了我市新農(nóng)村建設。

三、效果明顯

通過幾年的不斷努力，金融創(chuàng)安的效果十分明顯。2005-2009年，在**市金融生態(tài)環(huán)境建設考評中，我市三次名列第一，被評為**市“2008年度金融安全區(qū)”。**工業(yè)園成為全省第一批中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設試點單位，民間借貸利率動態(tài)監(jiān)測模式全省推介。2010年，順利通過省級金融安全區(qū)考核驗收。

（一）社會金融意識明顯增強。一是法治環(huán)境進一步改善。司法機關加大了對經(jīng)濟、金融糾紛案件的審理和執(zhí)行力度，金融糾紛案件結(jié)案率逐年提高，有效地支持了金融機構(gòu)維護債權(quán)。同時，采取鐵腕手段治理“三亂”，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近幾年，全市行政事業(yè)單位未出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。二是信用環(huán)境進一步優(yōu)化。社會公眾、貸款企事業(yè)單位和個人金融風險意識、信用觀念明顯增強，誠實守信，基本能按期歸還貸款本息，企業(yè)改制無逃廢銀行債務現(xiàn)象，對惡意逃廢金融債務行為的單位能及時進行制裁。2010年，共清收13筆行政事業(yè)單位拖欠銀信部門貸款341萬元，占應收款547萬元的62.4%；清收73戶國家公職人員拖欠銀信部門貸款287萬元，占應收款353萬元的81.2%。

（二）金融體系不斷健全。由于金融環(huán)境日益改善，繼2008年成功引進華融湘江銀行**支行后，又成功引進了國開村鎮(zhèn)銀行入駐我市，于2010年12月18日正式開張營業(yè)，短短一月時間，實現(xiàn)存款余額突破億元。

（三）金融運行質(zhì)量提升。2010年末，全市金融機構(gòu)盈利7434萬元，同比增加1839萬元；存貸比53.3％；流動性比例72.4%；法人資本利潤率15.8%；不良貸款率僅為5.73%。

（四）地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著創(chuàng)安工作的深入開展，金融機構(gòu)有力地推進了我市經(jīng)濟快速發(fā)展。2010年我市實現(xiàn)GDP160.3億元，年增長 ……（未完，全文共2609字，當前僅顯示1658字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市金融創(chuàng)安工作經(jīng)驗交流材料》）