省扶貧辦主任在市三告別工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于對(duì)**市扶貧開發(fā)工作的總體印象
一是率先對(duì)貧困戶實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”減免政策，走在了全國(guó)的前面
二、關(guān)于對(duì)目前全省扶貧開發(fā)形勢(shì)的基本判斷
一是貧困人口規(guī)模仍然較大
二是相對(duì)貧困問(wèn)題突出
三是貧困_享受國(guó)家扶持比較少
三、關(guān)于對(duì)2011年扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)建議
一是轉(zhuǎn)變思路
二是突出重點(diǎn)
三是抓好行業(yè)扶貧
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
……
在**市“三告別”工作會(huì)議上的講話
省扶貧辦主任

同志們：
每次來(lái)**，我們都看到**發(fā)生新的變化。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市廣大干部群眾的努力下，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，貧困群眾生活正在發(fā)生巨變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略得到全面實(shí)施。我們?yōu)?*發(fā)展所取得的成就表示祝賀。新春伊始，**市委、市政府從大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，再次召開召開高規(guī)格、大規(guī)模的工作會(huì)議，必將對(duì)“三告別”乃至整個(gè)扶貧開發(fā)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。參加今天的會(huì)議，我很受啟發(fā)和鼓舞，省扶貧辦將繼續(xù)全力支持**發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我就**市的扶貧開發(fā)工作，談三個(gè)問(wèn)題：
一、關(guān)于對(duì)**市扶貧開發(fā)工作的總體印象
長(zhǎng)期以來(lái)，**市委、市政府對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，出臺(tái)了一系列措施，得到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。給我們影響較深的：一是率先對(duì)貧困戶實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”減免政策
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略612字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。從外部環(huán)境看，國(guó)家進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量共同推進(jìn)的“大扶貧”新格局。從扶貧開發(fā)本身看，絕對(duì)貧困問(wèn)題在低保制度層面得到基本解決，解決相對(duì)貧困問(wèn)題、縮小發(fā)展差距逐步成為今后工作的重點(diǎn)。在發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下，目前我省扶貧開發(fā)工作任務(wù)仍然十分繁重。一是貧困人口規(guī)模仍然較大。2009年底全省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困人口有313萬(wàn)、1600元以下的低收入人口有558萬(wàn)，分別占農(nóng)村人口的11.3%和20.2%。有低收入村8400多個(gè)，占全省行政村總數(shù)的31.7%。二是相對(duì)貧困問(wèn)題突出。貧困地區(qū)和其它地區(qū)之間農(nóng)民收入差距較大，2009年全省扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入分別是全省和全國(guó)農(nóng)民人均純收入的80.8%和53.2%。貧困人口和其他社會(huì)成員之間的收入差距也在不斷拉大，按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口的收入上限只有1196元，全省城鄉(xiāng)居民收入分別是這個(gè)水平的11.8倍和2.8倍。貧困人口的規(guī)模大、收入低，已成為制約我省農(nóng)民收入整體水平較快提高的“短板”。三是貧困_享受國(guó)家扶持比較少。由于競(jìng)爭(zhēng)力差、自我發(fā)展能力低，貧困_從普惠政策中享受到的扶持機(jī)會(huì)較少。2008年扶貧重點(diǎn)縣貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民通過(guò)退耕還林、低保、扶貧和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策得到的轉(zhuǎn)移性收入人均為134元，其中20%的低收入戶人均受益98.42元，僅占平均水平的73%，是20%高收入農(nóng)戶受益180元的一半。
這些新情況新變化，是我們新階段扶貧工作的大背景，希望通過(guò)介紹能夠?yàn)榇蠹規(guī)?lái)一些新的認(rèn)識(shí)和啟示。同時(shí)，我們希望各級(jí)要對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的發(fā)展傾注更多的情感和精力，給予更大的投入和支持，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，狠抓落實(shí)，認(rèn)真搞好扶貧開發(fā)工作，努力為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
三、關(guān)于對(duì)2011年扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)建議
今年是我國(guó)新一輪十年扶貧開發(fā)綱要和我省“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施的第一年。按照省委省政府的總體部署和全國(guó)扶貧工作會(huì)、省人代會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，希望**市縣結(jié)合實(shí)際，因地制宜抓好各項(xiàng)工作：
一是轉(zhuǎn)變思路。要努力將扶持對(duì)象由絕對(duì)貧困人口轉(zhuǎn)向低收入人口，制度安排由單純的開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”，主要任務(wù)由解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)向增加收入、提高能力，工作重心由整村推進(jìn)轉(zhuǎn)向扶貧到戶和連片開發(fā)有機(jī)結(jié)合，工作格局上由專項(xiàng)扶貧為主轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，特別要強(qiáng)化行業(yè)、社會(huì)扶貧的責(zé)任。
二是突出重點(diǎn)。要努力抓好五大扶貧工程，為提高全省農(nóng)民收入水平、推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程，以解決貧困村安全飲水等為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域板塊扶貧開發(fā)；實(shí)施貧困戶安居工程，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三告別”，從根本上改變貧困人口生存環(huán)境；實(shí)施“百萬(wàn)貧困戶增收工程”，通過(guò)互助資金項(xiàng)目、小額扶貧到戶貸款、龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展直補(bǔ)資金項(xiàng)目等措施，努力增加貧困人口收入；實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程，組織好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人口 ……（未完，全文共2702字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省扶貧辦主任在市三告別工作會(huì)議上的講話》）