常務(wù)副縣長在2011年全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距
一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設(shè)進(jìn)度緩慢
二、緊貼中心，抓住重點
（一）關(guān)于城建工作，堅持建管并舉，扎實推進(jìn)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)
一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
二要加快重點工程建設(shè)
三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理
四要創(chuàng)新城建融資方式
（二）關(guān)于國土工作，認(rèn)真履行職能，依法加強(qiáng)國土資源管理
一要強(qiáng)化耕地保護(hù)
二要保障發(fā)展用地
三要加快土地統(tǒng)征進(jìn)度
四要規(guī)范采礦秩序
五要抓好滑坡治理工程
（三）關(guān)于財稅工作，堅持增收節(jié)支，切實提高縣級財政保障能力
一要全力促進(jìn)財政增收
二要依法組織征收
三要從嚴(yán)控制支出
四要爭取財政項目資金
（四）關(guān)于人勞工作，強(qiáng)化管理服務(wù)，提高社會保障水平
一要推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶
二要規(guī)范人事和編制管理
三要推進(jìn)勞動就業(yè)工作
四要做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查
（一）要夯實責(zé)任
（二）要互相配合
（三）要強(qiáng)化督查
……
在全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話

（2011年1月12日）

縣委、縣政府決定召開全縣城建國土財稅人勞工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年各項工作，全面落實縣委十二屆十次全體擴(kuò)大會議精神，提早安排2011年城建、國土、財稅、人勞等工作。會上，縣城建、國土、財政、人勞4個部門主要負(fù)責(zé)人作了專題發(fā)言，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式，提早安排部署，全力抓好落實，努力開創(chuàng)城建國土財稅人勞工作新局面。根據(jù)縣政府2011年總體工作部署，我就城建、國土、財稅、人勞等工作再講以下三個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距

2010年，縣城建、國土、財稅、人勞系統(tǒng)各單位在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞發(fā)展大局，把握工作重點，克服困難，真抓實干，全面完成了2010年各項工作任務(wù)。

——城建工作。制定了縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩等重點片區(qū)的控制規(guī)劃；加強(qiáng)與市規(guī)劃部門合作，完成了東坡、木竹、李家浜等8個災(zāi)民集中安置點的建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)路、神
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1757萬元、占任務(wù)的175.7％。全年申報財政類項目65個，申報資金4.8億元，當(dāng)年到位資金近4億元。加強(qiáng)資金調(diào)度，集中財力保重點、保民生、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展，年度財政總支出7.92億元，其中一般公共服務(wù)支出2.25億元，科教文衛(wèi)和社會保障支出2.99億元。協(xié)調(diào)籌集資金，保證了搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建、安嵐公路、化解村級公路債務(wù)和9.27活動籌辦、重點項目前期經(jīng)費等重點支出；克服種種困難，爭取協(xié)調(diào)資金，兌現(xiàn)了干部職工津貼；在全市率先實行財政國庫集中支付，加強(qiáng)財政資金使用管理，2010年度縣財政局被國家財政部和人社部評為“全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

——人勞工作。嚴(yán)格控制人員編制，人事調(diào)動管理已步入規(guī)范化；2010年舉辦勞動力技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)47期6640人次，實現(xiàn)勞務(wù)輸出3.8萬人次、勞務(wù)收入4億余元，協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款428萬元、創(chuàng)業(yè)貸款1100萬元，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1700余人；社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面360人、完成任務(wù)的100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保8057人、完成任務(wù)的100%，失業(yè)保險參保4680人，工傷保險參保4200人，生育保險參保3001人，全面完成了市政府下達(dá)的考核任務(wù)；在全市率先建成縣級人力資源市場，受到省人事廳的肯定。按照省市要求，深入組織調(diào)研，征求各方意見，制定了縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案，召開了動員大會，縣政府工作部門“三定”工作完成，保證了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利開展，實現(xiàn)了平穩(wěn)過度。

2010年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續(xù)增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居工作任務(wù)艱巨、進(jìn)展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級少數(shù)部門人員缺編嚴(yán)重。所有這些問題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點

2011年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是實施“一十百千”工程的啟始之年。2011年全縣的總體發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值18.6億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資16億元，同比增長23%；財政總收入1.56億元，同口徑增長15%，其中地方一般性預(yù)算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，財稅口各部門務(wù)必要抓好以下幾項工作：

（一）關(guān)于城建工作，堅持建管并舉，扎實推進(jìn)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。按照城建圍繞旅游樹形象的總體要求，突出“一城五鎮(zhèn)”和縣城建設(shè)“12345”重點，以拉大城市骨架、完善城市功能、提升城市品位為目標(biāo)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的總綱，是政府指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的主要依據(jù)。城建部門要盡快編制完成縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩、西窯新區(qū)及東坡小區(qū)的建設(shè)詳規(guī)，抓緊修編完善城區(qū)主街道和中心集鎮(zhèn)市政重點工程建設(shè)的專項規(guī)劃，全面完成20個重點村莊的配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。二要加快重點工程建設(shè)。各城鎮(zhèn)重點項目責(zé)任單位要夯實包抓責(zé)任，加強(qiáng)施工過程中的協(xié)調(diào)，促進(jìn)施工企業(yè)全力加快工程進(jìn)度，特別要加快縣城垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)度，保證春節(jié) ……（未完，全文共5622字，當(dāng)前僅顯示1974字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長在2011年全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話》）