常務副縣長在2011年全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，找準差距
一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設進度緩慢
二、緊貼中心，抓住重點
（一）關于城建工作，堅持建管并舉，扎實推進生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設
一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
二要加快重點工程建設
三要加強城鎮(zhèn)管理
四要創(chuàng)新城建融資方式
（二）關于國土工作，認真履行職能，依法加強國土資源管理
一要強化耕地保護
二要保障發(fā)展用地
三要加快土地統(tǒng)征進度
四要規(guī)范采礦秩序
五要抓好滑坡治理工程
（三）關于財稅工作，堅持增收節(jié)支，切實提高縣級財政保障能力
一要全力促進財政增收
二要依法組織征收
三要從嚴控制支出
四要爭取財政項目資金
（四）關于人勞工作，強化管理服務，提高社會保障水平
一要推進有條件的農(nóng)民進城落戶
二要規(guī)范人事和編制管理
三要推進勞動就業(yè)工作
四要做好勞務經(jīng)濟服務工作
三、加強領導，嚴格督查
（一）要夯實責任
（二）要互相配合
（三）要強化督查
……
在全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話

（2011年1月12日）

縣委、縣政府決定召開全縣城建國土財稅人勞工作會議，主要任務是回顧總結2010年各項工作，全面落實縣委十二屆十次全體擴大會議精神，提早安排2011年城建、國土、財稅、人勞等工作。會上，縣城建、國土、財政、人勞4個部門主要負責人作了專題發(fā)言，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要認清當前形勢，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新工作方式，提早安排部署，全力抓好落實，努力開創(chuàng)城建國土財稅人勞工作新局面。根據(jù)縣政府2011年總體工作部署，我就城建、國土、財稅、人勞等工作再講以下三個方面的意見：

一、認清形勢，找準差距

2010年，縣城建、國土、財稅、人勞系統(tǒng)各單位在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞發(fā)展大局，把握工作重點，克服困難，真抓實干，全面完成了2010年各項工作任務。

——城建工作。制定了縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩等重點片區(qū)的控制規(guī)劃；加強與市規(guī)劃部門合作，完成了東坡、木竹、李家浜等8個災民集中安置點的建設規(guī)劃。建設路、神
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1757萬元、占任務的175.7％。全年申報財政類項目65個，申報資金4.8億元，當年到位資金近4億元。加強資金調(diào)度，集中財力保重點、保民生、保運轉、促發(fā)展，年度財政總支出7.92億元，其中一般公共服務支出2.25億元，科教文衛(wèi)和社會保障支出2.99億元。協(xié)調(diào)籌集資金，保證了搶險救災、災后重建、安嵐公路、化解村級公路債務和9.27活動籌辦、重點項目前期經(jīng)費等重點支出；克服種種困難，爭取協(xié)調(diào)資金，兌現(xiàn)了干部職工津貼；在全市率先實行財政國庫集中支付，加強財政資金使用管理，2010年度縣財政局被國家財政部和人社部評為“全國財政系統(tǒng)先進集體”。

——人勞工作。嚴格控制人員編制，人事調(diào)動管理已步入規(guī)范化；2010年舉辦勞動力技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓47期6640人次，實現(xiàn)勞務輸出3.8萬人次、勞務收入4億余元，協(xié)調(diào)小額擔保貸款428萬元、創(chuàng)業(yè)貸款1100萬元，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1700余人；社會養(yǎng)老保險擴面360人、完成任務的100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保8057人、完成任務的100%，失業(yè)保險參保4680人，工傷保險參保4200人，生育保險參保3001人，全面完成了市政府下達的考核任務；在全市率先建成縣級人力資源市場，受到省人事廳的肯定。按照省市要求，深入組織調(diào)研，征求各方意見，制定了縣、鄉(xiāng)機構改革方案，召開了動員大會，縣政府工作部門“三定”工作完成，保證了縣鄉(xiāng)機構改革順利開展，實現(xiàn)了平穩(wěn)過度。

2010年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應當清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設進度緩慢。二是城市建設與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續(xù)增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運轉、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻，推進有條件的農(nóng)民進城定居工作任務艱巨、進展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級少數(shù)部門人員缺編嚴重。所有這些問題，我們務必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點

2011年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是實施“一十百千”工程的啟始之年。2011年全縣的總體發(fā)展目標是：生產(chǎn)總值18.6億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資16億元，同比增長23%；財政總收入1.56億元，同口徑增長15%，其中地方一般性預算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮(zhèn)化率達到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標，財稅口各部門務必要抓好以下幾項工作：

（一）關于城建工作，堅持建管并舉，扎實推進生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設。按照城建圍繞旅游樹形象的總體要求，突出“一城五鎮(zhèn)”和縣城建設“12345”重點，以拉大城市骨架、完善城市功能、提升城市品位為目標，全面加快城鎮(zhèn)化進程。一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的總綱，是政府指導城鎮(zhèn)建設的主要依據(jù)。城建部門要盡快編制完成縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩、西窯新區(qū)及東坡小區(qū)的建設詳規(guī)，抓緊修編完善城區(qū)主街道和中心集鎮(zhèn)市政重點工程建設的專項規(guī)劃，全面完成20個重點村莊的配套設施建設規(guī)劃，著力構建縣鄉(xiāng)村一體化城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。二要加快重點工程建設。各城鎮(zhèn)重點項目責任單位要夯實包抓責任，加強施工過程中的協(xié)調(diào)，促進施工企業(yè)全力加快工程進度，特別要加快縣城垃圾填埋場建設進度，保證春節(jié) ……（未完，全文共5622字，當前僅顯示1974字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務副縣長在2011年全縣城建國土財稅人勞工作會議上的講話》）