市非稅收入管理局2010年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、明確工作目標(biāo)，超額完成全年非稅收入任務(wù)
二、強(qiáng)化征收措施，不斷規(guī)范非稅收入征管行為
（一）嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任
一是嚴(yán)格實(shí)行編制預(yù)算管理
二是認(rèn)真做好財(cái)政_調(diào)整后的非稅收入測算工作
三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理
（二）完善征管措施，堵塞征收漏洞
一是從管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷完善和優(yōu)化征管措施
二是從挖掘增收潛力入手，有效堵塞征收管理漏洞
（三）大力推行非稅收入精細(xì)化管理
三、創(chuàng)新收繳方式，全面推進(jìn)非稅征管信息化建設(shè)
一是升級改造原有征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（市）三級聯(lián)網(wǎng)
二是大力推廣電子銀行業(yè)務(wù)，逐步完善新的收繳方式
三是積極落實(shí)省廳“五統(tǒng)一”要求，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理
四、加強(qiáng)票據(jù)管理，著力強(qiáng)化非稅收入以票控收手段
一是嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，認(rèn)真做好票據(jù)日常管理工作
二是扎實(shí)開展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能
五、健全稽查機(jī)制，有序開展非稅“稽查加調(diào)研”工作
一是堅(jiān)持日�；楹蛯ｍ�(xiàng)稽查相結(jié)合
二是積極開展調(diào)查研究
六、完善內(nèi)部制度，切實(shí)加強(qiáng)非稅收入資金安全管理
一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定和完善一系列內(nèi)部管理制度
二是加強(qiáng)收入核算，確保非稅收入的資金安全，并全面準(zhǔn)確地反映非稅收入完成情況
三是認(rèn)真做好機(jī)房設(shè)備及各類硬件維護(hù)工作
七、鞏固創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是深入開展“講黨性、重品行、做表率、樹形象……
市非稅收入管理局2010年度工作總結(jié)

　　2010年，在市委、市政府和市財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市財(cái)政工作會議精神，全面落實(shí)《**省非稅收入管理?xiàng)l例》，不斷深化非稅收入精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，突出依法征收、源頭控收、以票管收、應(yīng)收盡收的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓規(guī)范管理，緊密圍繞年度工作思路扎實(shí)開展工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　 一、明確工作目標(biāo)，超額完成全年非稅收入任務(wù)

　繼2009年中央、省、市相繼取消和停止征收262項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策以來，2010年又適逢“省直管縣”財(cái)政_改革，部分非稅收入項(xiàng)目的分成政策進(jìn)行了調(diào)整，對我市非稅收入的增長產(chǎn)生較大影響。盡管如此，全體非稅干部職工克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，恪盡職守，勤征細(xì)管，超額完成了全年非稅收入目標(biāo)任務(wù)。截止2010年12月31日，全市非稅收入共完成269.46億元，為年度預(yù)算220.58億元的122.16%，較上年221.85億元，增加47.61億元，增長21.46%。其中市本級非稅收入共完成198.42億元，為年度預(yù)算173.66億元的114.25%，較上年162.76億元，增加35.66億元，增長21.91%。

　 二、強(qiáng)化征收措施，不斷規(guī)范非稅收入征管行為

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入了“收支兩條線”管理；其次，從嚴(yán)控制緩減免審批。嚴(yán)格實(shí)行市長辦公會議集體審批制度；第三，按照財(cái)政部35、36號令和《條例》及《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》的規(guī)定，制定切實(shí)可行的征收管理辦法，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（資源）處置收益全額納入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理；同時(shí)，逐步爭取職能歸位，爭取將國有土地出讓收入納入非稅收入的管理范圍。

（三）大力推行非稅收入精細(xì)化管理。一是根據(jù)省人民政府關(guān)于印發(fā)《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》的通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。同時(shí)利用各種會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，加大對《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管工作；二是在征管工作中，著力從細(xì)分界定非稅收入征管范圍入手，將未納入管理范疇的非稅收入逐步納入統(tǒng)一的非稅收入管理；加強(qiáng)罰沒物資處置管理，做好罰沒物資及有關(guān)國有資源使用權(quán)拍賣企業(yè)招標(biāo)的政府采購工作；三是在防洪保安資金的征管上，通過下發(fā)任務(wù)文件、明確部門征收責(zé)任，較好地保證了收入進(jìn)度，5月份配合地稅部門開展防洪保安資金征收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、在全市范圍征集防洪保安資金宣傳廣告用語及工作生活小故事活動(dòng)等；四是在單位管理上，通過從嚴(yán)核實(shí)單位的收入基數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行收入預(yù)算，定期進(jìn)行形勢分析，重點(diǎn)抓好專項(xiàng)收費(fèi)、從緊控制收入減免等措施，做到了依法征管、應(yīng)收盡收。

　 三、創(chuàng)新收繳方式，全面推進(jìn)非稅征管信息化建設(shè)

我局根據(jù)《湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見》要求，一是升級改造原有征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（市）三級聯(lián)網(wǎng)。2010年，升級優(yōu)化了原有征管、票據(jù)管理、會計(jì)核算等模塊及單位執(zhí)收子系統(tǒng)和基本建設(shè)報(bào)建收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與市國庫集中支付系統(tǒng)共用線路、共用終端、數(shù)據(jù)共享，最大限度地節(jié)約了資源。各區(qū)、縣（市）財(cái)政非稅部門也全面啟用了新版非稅收入征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（市）三級聯(lián)網(wǎng)。二是大力推廣電子銀行業(yè)務(wù)，逐步完善新的收繳方式。到目前為止，已有市地方海事局、**學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**商貿(mào)旅游職業(yè)學(xué)院、**電大等 5家單位的繳費(fèi)工作實(shí)行了POS機(jī)刷卡，確保了各類繳費(fèi)工作的順利進(jìn)行。三是積極落實(shí)省廳“五統(tǒng)一”要求，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理。為落實(shí)省廳《湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見》中關(guān)于征管系統(tǒng)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一接口）的要求，我局積極與省非稅局聯(lián)系協(xié)調(diào)，多次召開專題會議，研究最可行的解決辦法，完善了新的非稅收入征管系統(tǒng)，確保了財(cái)政非稅部門、執(zhí)收單位和代理銀行三方聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳、信息共享，達(dá)到以票管收、票款同步、應(yīng)收盡收、及時(shí)繳庫的目的。

　 四、加強(qiáng)票據(jù)管理，著力強(qiáng)化非稅收入以票控收手段

我局一是嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，認(rèn)真做好票據(jù)日常管理工作。工作中，嚴(yán)格遵循“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步、以票管收”的原則，科學(xué)制定年度用票計(jì)劃，建立健全了票據(jù)管理制度，共同把好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷關(guān)。二是扎實(shí)開展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。2010年3月至5月，我局開展了對市直單位2009年度非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)的購領(lǐng)、使用、核銷等情況進(jìn)行了年檢。此次年檢，市直單位以及各社會團(tuán)體應(yīng)參加的共491家，已參加年檢486家，其中477家單位年檢合格，9家單位銷戶，確保了票據(jù)使用的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

　 五、健全稽查機(jī)制，有序開展非稅“稽查加調(diào)研”工作

我局一是堅(jiān)持日�；楹蛯ｍ�(xiàng)稽查相結(jié)合。在做好日常稽查工作的前提下，克服人手緊張的困難，開展了對市直單位非稅票據(jù)使用情況的專項(xiàng)稽查；配合有關(guān)部門開展了對**市基金（�？睿⿲ｍ�(xiàng)檢查；另外，還就全市2005年至2009年所有欠繳報(bào)建費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理、稽查，共催收各種欠繳，漏繳，少繳配套費(fèi) 3.74億元。二是積極開展調(diào)查研究。今年以來，市非稅局根據(jù)《湖南省非稅收入征收管理局湖南省非稅收入研究會關(guān)于開展2010年非稅收入管理課題調(diào)研活動(dòng)的通知》（湘非稅函[2010]3號）要求，認(rèn)真開展了系列課題調(diào)研活動(dòng)。5月份，我局聯(lián)合市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局、市農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室等部門，有針對性地就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村的票據(jù)使用和管理情況進(jìn)行調(diào)研。撰寫了《關(guān)于**市農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)使用情況的調(diào)研報(bào)告》。6月份，我局組織對**報(bào)業(yè)集團(tuán)和**廣電集團(tuán)等兩個(gè)企業(yè)化管理的事業(yè)單位的廣告收入、報(bào)刊發(fā)行收入等國有資產(chǎn)有償使用收入管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《**市廣播、電視等事業(yè)單位廣告收入及國有資產(chǎn)有償使用收入管理情況的調(diào)研報(bào)告》。7月份，我局選擇了**市兩家有代表性的公立醫(yī)院，重點(diǎn)對這兩家醫(yī)院的醫(yī)療收入、 ……（未完，全文共4912字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《市非稅收入管理局2010年工作總結(jié)》）