市財(cái)政局2010年度工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和資金安排使用專項(xiàng)治理工作實(shí)施情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）明確任務(wù)，周密部署
（二）健全機(jī)制，高效推進(jìn)
（三）點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)抽查
二、項(xiàng)目排查情況
（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理
（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理
三、問題整改情況
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市財(cái)政局
2010年度工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和資金安排使用專項(xiàng)治理工作實(shí)施情況總結(jié)

省財(cái)政廳：
為全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔2009〕12號(hào)）和中治工辦《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，切實(shí)做好**市工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和資金安排使用專項(xiàng)治理工作，按照省上的安排部署，我市緊緊圍繞排查的范圍和重點(diǎn)，采取部門自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合方式，市區(qū)（縣）兩級(jí)均成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，取得了初步成效。
一、工作開展情況
（一）明確任務(wù)，周密部署
按照中、省要求，我市立即成立了排查工作協(xié)調(diào)小組，制定了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，截止2010年6月，我市不僅全面完成了對(duì)2008年以來立項(xiàng)、建設(shè)和竣工且投資規(guī)模在500萬元至5000萬元之間的政府投資和使用國(guó)有資金的226個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全面排查；各區(qū)縣還根據(jù)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)500萬
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探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二、項(xiàng)目排查情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查投資規(guī)模在500萬元至3000萬元的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目187個(gè)，投資規(guī)模在3000萬元（含）至5000萬元的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目32個(gè)；通過排查，我市共發(fā)現(xiàn)涉及工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理問題15個(gè)，糾正問題15個(gè)；涉及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)問題11個(gè)，糾正問題11個(gè)；涉及物資采購(gòu)和資金安排發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)，糾正問題10個(gè)；涉及城鄉(xiāng)管理規(guī)劃問題1個(gè)，糾正問題1個(gè)。排查工作結(jié)束后，我市各級(jí)各部門按照市治工領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極督促指導(dǎo)基層糾正整改，對(duì)手續(xù)不全等程序性問題的，由各級(jí)主管部門督促項(xiàng)目業(yè)主完善手續(xù)；對(duì)于已經(jīng)造成既成事實(shí)、無法糾正的問題，給予行政處罰，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)整改過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。主要排查情況是：
（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策、《**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《**省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）的通知》等政策性法規(guī)文件，凡不符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的不辦理相關(guān)許可手續(xù)。在辦理立項(xiàng)過程中，嚴(yán)格按相關(guān)政策履行項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批手續(xù)，重大項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)和項(xiàng)目規(guī)劃委員會(huì)審查同意后方能辦理相關(guān)手續(xù)。在檢查中，目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《**省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)條例》和相關(guān)法律法規(guī)檢查項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。在檢查中，除個(gè)別項(xiàng)目外，目前未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題，**區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目的招投標(biāo)問題已得到及時(shí)整改。
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理
我市絕大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)行政主管部門日常監(jiān)管到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出限期整改通知書或停工整頓通知，督促有關(guān)單位整改。本次清理檢查中，除個(gè)別項(xiàng)目外，目前未發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包和違法分包問題，也沒有擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理
我市從強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度等方面入手，全面清理檢查2008年以來政府投資使用國(guó)有資金項(xiàng)目的資金來源、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算下達(dá)、撥付程序、配套資金以及資金使用等情況。從清理檢查的情況來看，我市工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管有力，資金管理使用嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等管理制度的要求執(zhí)行，做到了工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。檢查中，目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題。
三、問題整改情況
我市已完成專項(xiàng)治理問題整改工作，其做法是市治工辦根據(jù)前期排查的情況，對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬，逐個(gè)解剖，在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，按照中央“邊查、邊改、邊建”的要求，在專項(xiàng)治理中大膽探索，建章立制，積極有效地規(guī)范工程建設(shè)行為。從排查出的問題看，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)類問題比例較大，特別是由于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)間緊、任務(wù)重，相關(guān)業(yè)主單位對(duì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致一些項(xiàng)目手續(xù)不齊，程序不規(guī)范。為此，市領(lǐng)導(dǎo)小 ……（未完，全文共2909字，當(dāng)前僅顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局2010年度工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和資金安排使用專項(xiàng)治理工作實(shí)施情況總結(jié)》）