市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作操作規(guī)程

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
1、創(chuàng)先爭優(yōu)的原則
2、嚴格程序的原則
3、擴大民主的原則
4、積極穩(wěn)妥的原則
5、統(tǒng)籌兼顧的原則
三、程序步驟
（一）籌備部署階段（3月1日至31日）
1、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議
2、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
3、呈報召開黨員代表大會的請示
4、成立籌備工作機構(gòu)
5、成立代表資格審查小組
6、開展調(diào)查摸底
7、部署起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告
（二）代表推選階段（4月1日至20日）
1、發(fā)出做好黨員代表大會籌備工作的通知
2、產(chǎn)生黨代表候選人初步人選
3、產(chǎn)生黨代表候選人預(yù)備人選
4、召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨代表
5、報批黨代表選舉結(jié)果和進行代表資格審查
（三）會議選舉階段（4月21日至30日）
1、會前準備
2、預(yù)備會議
3、正式會議
4、會后工作
三、工作要求
1、嚴謹安排，周密組織
2、嚴格依法按章辦事
3、嚴肅換屆工作紀律
2、產(chǎn)生黨代表候選人初步人選①提出代表候選人推薦人選
……
我市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作操作規(guī)程

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及中組部、省組部有關(guān)文件精神，按照《中共**市委組織部關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（*市組字[2011]7號文件）要求，現(xiàn)制定如下具體操作規(guī)程。

一、指導(dǎo)思想

堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選配品行端正、埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責(zé)、敢于碰硬、破解難題的干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實黨的路線方針政策，善于推進**加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)我市“十二五”目標任務(wù)，促進**經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、工作原則

今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實形成一個好報告、選出一個好班子，并要求在2011年4月底前開完鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
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括：召開黨員代表大會的時間、地點，大會的指導(dǎo)思想，大會的主要議程，代表名額、構(gòu)成比例及分配原則，黨的委員會和紀律檢查委員會組成人員名額及候選人名額，選舉辦法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的請示，先由縣（市、區(qū)）委組織部及時進行審查，并報縣（市、區(qū)）委集體研究同意后，要求3月31日前行文批復(fù)。請示內(nèi)容中應(yīng)注意的問題有：①代表名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表的名額一般為100至200名，最多不超過300名。②代表構(gòu)成比例。原則上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、所轄站所、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60％左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占15％左右，農(nóng)村黨員致富帶頭人、外出務(wù)工黨員、先進模范人物占25％左右；在代表總數(shù)中，45歲以下的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的55％左右，高中以上文化程度的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60％以上，婦女代表一般要求不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。③代表的質(zhì)量要求。按照黨代表任期制要求，在合理確定黨代表數(shù)量的同時，特別要保證黨代表的質(zhì)量，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中推選代表，注意推選農(nóng)村種養(yǎng)大戶黨員、創(chuàng)業(yè)致富黨員、外出務(wù)工黨員中的先進模范人物。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的新一屆委員會和紀律檢查委員會委員名額。人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)黨委委員9名（其中書記1名、副書記2名）、紀委委員7名（其中書記1名）；人口在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)黨委委員7名（其中書記1名、副書記2名）、紀委委員5名（其中書記1名）。⑤選舉辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉不搞預(yù)選，直接采用候選人數(shù)不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額選舉辦法進行正式選舉，一次性選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。

4、成立籌備工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨員代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員、黨政辦公室負責(zé)人等組成，根據(jù)需要一般可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組，分工負責(zé)具體的籌備工作。

5、成立代表資格審查小組。在選舉代表之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，一般由副書記、紀委書記、組織委員和其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成，主要任務(wù)是：①對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導(dǎo)；②審查代表產(chǎn)生的程序和資格；③負責(zé)寫出代表資格審查報告，并向代表大會預(yù)備會議報告代表資格審查的情況。

6、開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織人員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作調(diào)查摸底。①準確掌握黨員基本情況。對轄區(qū)內(nèi)黨員結(jié)構(gòu)、獎懲情況等進行調(diào)查摸底，更新黨員臺賬，特別要掌握流動黨員的情況，對轄區(qū)內(nèi)流入黨員，要求3月31日之前轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的才能參加本地換屆選舉，對流出黨員，要通過電話、短信等方式動員流動黨員積極返鄉(xiāng)參加換屆選舉工作。②準確把握黨員干部的思想狀況。要重點排查可能出現(xiàn)非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患。③準確了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。要認真組織黨員干部深入基層一線調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見建議，認真總結(jié)近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗和成績，查找存在問題，研究今后發(fā)展思路，為起草黨委工作報告打好扎實的基礎(chǔ)。

7、部署起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草黨委、紀委工作報告，按照“三下三上”（即把上級精神傳達下去，把下面的實情摸上來；把報告初稿拿到基層討論，將群眾的意見建議收集上來；在大會召開前認真討論修改報告，把黨員干部群眾的智慧集中起來）的要求形成一個好報告，報告要客觀實在、語言精練，篇幅不宜太長。待新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記等人選到位后，要進一步深入基層調(diào)查研究，對形成的黨委、紀委工作報告初稿進行修改、完善，并切合實際地提出今后五年的工作目標任務(wù)。黨委、紀委報告的主要內(nèi)容一般包括：①回顧和總結(jié)過去五年的工作；②提出今后一個時期的總?cè)蝿?wù)和各項具體任務(wù)及其完成措施；③號召廣大黨員和人民群眾緊密地團結(jié)起來，為完成黨和本地的奮斗目標而努力。

（二）代表推選階段（4月1日至20日）。主要程序為：

1、發(fā)出做好黨員代表大會籌備工作的通知。召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣（市、區(qū)）委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時向所屬基層黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開第*次黨員代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：大會的主要議程，代表名額、構(gòu)成比例及分配，代表的條件和產(chǎn)生辦法，大會的籌備工作機構(gòu)，對黨員發(fā)出號召等。需要注意的問題有：①合理劃分選舉單位。一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下一級黨（總）支部劃分，規(guī)模比較大、數(shù)量比較多的流動黨員黨支部也要按組織隸屬關(guān)系劃分為代表選舉單位，必要時可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。②代表名額分配。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照所轄黨（總）支部的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要進行確定，重點確保黨代表的廣泛性。③大會主要議程。要把選舉本地出席縣（市、區(qū)）黨代表大會代表列入這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的主要議程。

2、產(chǎn)生黨代表候選人初步人選。①提出代表候選人推薦人選。采取“三薦”(組織提 ……（未完，全文共10775字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作操作規(guī)程》）