縣委副書記在2011年整臟治亂專項行動會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，揚長避短，探索推進整治與創(chuàng)建工作的新方法
二、明確目標(biāo)，抓住重點，強力推進整治與創(chuàng)建工作上硬臺階
（二）、開展“滿意在**”主題創(chuàng)建活動，著力在五個優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫
三、提高認(rèn)識，強化措施，力求實現(xiàn)整治與創(chuàng)建工作的新目標(biāo)
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縣委副書記在2011年整臟治亂專項行動會議上的講話

剛才，**部長宣讀了《2010年“整臟治亂”專項行動工作通報》，一會**縣長要作重要講話。下面，我簡要總結(jié)2010年的工作，并安排部署2011年的工作任務(wù)。
一、認(rèn)真總結(jié)，揚長避短，探索推進整治與創(chuàng)建工作的新方法
自2006年5月以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從構(gòu)建和諧**，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民道德素質(zhì)的高度出發(fā)，扎實有效地開展“整臟治亂”專項行動和“滿意在**”主題創(chuàng)建活動，全縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出氛圍濃厚、市容整潔的新面貌。2010年，在全縣基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的條件下，我縣的 “整臟治亂”專項行動工作取得了全省第49名、全地區(qū)第5名的成績，基本保住不在全省、全區(qū)掛末，取得了階段性成果。一些好的做法得到省、地肯定，需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
一是強化宣傳抓教育。通過各種會議、開展活動、現(xiàn)代傳媒宣傳、短信宣傳、溫馨提示、固定宣傳牌、印發(fā)簡報等各種宣傳手段強化了宣傳教育，精心組織策劃了“整臟治亂”專項行動的新聞宣傳教育工作。設(shè)立了“雙創(chuàng)雙優(yōu)”固定宣傳牌15塊，設(shè)置“溫馨提示”宣傳標(biāo)語368條，張貼“雙創(chuàng)雙優(yōu)”宣傳標(biāo)語85條。在**報、**電視臺、縣人民政府政府網(wǎng)站開設(shè)了“整臟治亂”舉報電話及“整臟治亂”宣傳專欄。在**文明網(wǎng)上登出“整臟治亂”信息簡報38條（次）、**縣人民政府網(wǎng)站上登出“整臟治亂”工作信息85條，《**報》刊發(fā)65
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道路面進行硬化和美化，購置了垃圾運輸車和手推車，規(guī)范垃圾填埋場，垃圾收集設(shè)施和清運裝備得到加強。
四是強化協(xié)作抓聯(lián)動。針對職能交叉及在“整臟治亂”過程中的難點問題，采取部門聯(lián)動、密切協(xié)作的形式開展集中整治行動，相關(guān)職能部門創(chuàng)新工作方法開展專項整治行動。城管執(zhí)法大隊施行區(qū)域定崗、責(zé)任定人，對大街小巷全天候保潔，規(guī)范廣告信息發(fā)布秩序，建廣告信息發(fā)布專欄并適時清理。交警部門聯(lián)合開展文明交通行動計劃活動，采取適時巡查、錯時調(diào)度、違規(guī)處罰等形式維護縣城交通秩序。運管所召開業(yè)主大會并出臺管理規(guī)定，加強監(jiān)管，規(guī)范客運車輛營運秩序。工商部門主動開展集貿(mào)市場治理。住建部門對“亂搭亂建”行為進行逐戶告知，有序、依法推進違法、違章建筑的拆除工作。衛(wèi)生部門聯(lián)合開展餐飲服務(wù)行業(yè)油污、油煙、飲食衛(wèi)生專項整治，交警、工商、城管等部門聯(lián)合開展綜合整治活動，形成合力，克難攻堅，破解整治難題。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“劃線定攤”的做法等，在城鄉(xiāng)初步形成了齊抓共管的整治工作格局。
五是強化機制抓長效。為實現(xiàn)“大見成效”的整治目標(biāo)，我縣積極探索并建立整臟治亂長效管理機制。以縣委、政府兩辦聯(lián)合下發(fā)了《**縣“整臟治亂”責(zé)任分解及責(zé)任追究辦法》、《**縣2010年“整臟治亂”專項行動實施方案》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)包�！罢K治亂”工作責(zé)任》、《**縣2010年度“整臟治亂”專項行動目標(biāo)考核辦法》、《**縣創(chuàng)建地級文明城市和省級衛(wèi)生城市暨“雙創(chuàng)雙優(yōu)”工作實施方案》、《關(guān)于對違法違章公務(wù)車輛進行處罰的通知》等配套文件，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、街道的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、一般單位分類考核制度，實行責(zé)任追究制度；針對公務(wù)車管理，對違法交通管理規(guī)定的公務(wù)用車進行經(jīng)濟處罰、電視檢討、向全縣人民公開道歉。縣文明辦結(jié)合公民道德建設(shè)工程——滿意在**主題創(chuàng)建活動，確定以政務(wù)中心、縣國稅局、縣醫(yī)院、移動公司、電信公司、電力公司、客車站、建設(shè)銀行、**賓館等為重點單位，規(guī)范服務(wù)行為，杜絕服務(wù)水平低、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象發(fā)生，著力塑造服務(wù)窗口典型形象。陽長、老凹壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“分片包干”、“倒扣分”責(zé)任制度，把綜合責(zé)任分解到相關(guān)部門，定期進行考核評比。不斷創(chuàng)新和完善工作機制，促進規(guī)范管理，長效治理。同時縣整治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實行了每周、每月暗查動態(tài)考核，使全縣整臟治亂工作由突擊式逐步走向規(guī)范化、長效化的轉(zhuǎn)變。
六是強化人員經(jīng)費抓保障。2010年我縣加大了對整臟治亂的人員經(jīng)費直接性投入，增加了整治辦工作經(jīng)費，同時將全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作經(jīng)費（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元）納入2011年的財政預(yù)算，實行以獎代補方式劃撥，增加整治辦人員10名，增加交警城管中隊交通協(xié)管人員20名員，增編城市綜合執(zhí)法大隊人員已納入議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從公益性崗位中抽出一定數(shù)量的人員專抓整臟治亂，使整臟治亂隊伍不斷充實，基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級有人管事、有錢辦事，使整臟治亂專項行動穩(wěn)步深入，有條不紊地開展。
但是，成績固然可喜，我們還必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足：
一是思想認(rèn)識有差距。個別部門、個別同志對公民道德建設(shè)工程主題創(chuàng)建活動和“整臟治亂”專項行動工作的長期性和艱巨性缺乏足夠的認(rèn)識，隨著工作的長期持續(xù)和不斷推進，產(chǎn)生了松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒。從春節(jié)過后縣整治辦巡查的情況看，環(huán)境衛(wèi)生與秩序有所反彈，公共設(shè)施人為損壞嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作，春節(jié)過后力度不大，臟亂問題突出，少數(shù)部門缺乏履行職能的主動性，甚至對明查暗訪中指出的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，沒有引起足夠重視，整改不及時，落實不到位，找借口、推責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生。比方說占道經(jīng)營、亂吐亂扔、亂停亂放等不文明行為，沒有處罰機制，查處的力度還不大，管理的方法有待加強。
二是基礎(chǔ)設(shè)施有待加強。主要表現(xiàn)在停車場、公共廁所、垃圾池、人行道、果皮箱、垃圾填埋場、環(huán)衛(wèi)車輛、保潔人員、交通標(biāo)志標(biāo)識等方面。縣城停車場建設(shè)滯后，臨時�？烤�不能滿足需要，防護欄、垃圾清運車、灑水車、垃圾池、公廁配置數(shù)量跟不上城市人口日益增加和社會發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、車站、排污溝、垃圾填埋場、垃圾池、果皮箱、垃圾清運車配置數(shù)量不足，發(fā)展不平衡，不能滿足群眾的需要。
三是機制建設(shè)須務(wù)實。完善機制、規(guī)范管理是整治工作之根本。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是“工作思路理不清、垃圾傾倒不定點、擺攤停車太隨意、一遇檢查忙不�！钡木置�，談何機制健全？極個別職能部門，制定的方案沒有結(jié)合實際操作，照抄照搬制定一份文件，哪位領(lǐng)導(dǎo)分管、哪個同志負(fù)責(zé)、承擔(dān)什么任務(wù)、執(zhí)行哪條法規(guī)、達到什么效果不具體，履職被動，操作無力。少數(shù)非職能部門無資料、無人專抓、辦公環(huán)境臟亂差，何談文明創(chuàng)建和行為規(guī)范。因此，必須盡快建立健全宣傳教育機制、投入機制、管理機制、考核機制。另外，對一些市民亂扔、亂吐、亂行等不良行為缺乏約束機制。
二、明確目標(biāo)，抓住重點，強力推進整治與創(chuàng)建工作上硬臺階
2011年，按照地區(qū)目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好十個專項整治創(chuàng)建工程，工作在2010年的基礎(chǔ)上靠前升位，保證進入全省 ……（未完，全文共9991字，當(dāng)前僅顯示2728字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在2011年整臟治亂專項行動會議上的講話》）