鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和國土資源管理工作的通知

目錄/提綱：……
一、明確職責,充分發(fā)揮村級國土監(jiān)察信息員的職能
（一）發(fā)揮宣傳職能
（二）發(fā)揮審核職能
（三）發(fā)揮維穩(wěn)職能
（四）發(fā)揮耕保職能
（五）發(fā)揮監(jiān)察職能
（六）發(fā)揮管理職能
二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,嚴格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)用地審批程序
三、嚴格實施村莊規(guī)劃管理及報批程序
3、住宅建筑層數(shù)不高于三層
（五）農(nóng)村村民建造住宅的報批程序：
1、建房戶向戶口所在地村委會提交建房用地申請報告
7、農(nóng)村私人建房竣工后三個月內(nèi)，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建部門驗收合格后，辦理產(chǎn)權(quán)證
……
關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和國土資源管理工作的通知

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各部門：
為認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、等法律法規(guī),進一步加強我鄉(xiāng)國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)(蓬府發(fā)[2008]18號文件)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就加強國土資源管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、明確職責,充分發(fā)揮村級國土監(jiān)察信息員的職能。
為貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，切實加強國土資源管理，現(xiàn)明確各村委會主任為所在村國土資源管理監(jiān)察信息員。國土資源管理監(jiān)察信息員職能是：
（一）發(fā)揮宣傳職能。充分利用自己扎根農(nóng)村與群眾緊緊相連的有利條件，以言傳、廣播、辦黑板報等形式把國土資源管理
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
門提交經(jīng)村（居）民委員會審查同意的建房選址申請表。
（二）由村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)單位或個人的申請要求，核準建設(shè)用地位置和界限，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員簽字確認，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后，報送縣規(guī)劃和建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
（三）建設(shè)單位或個人持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，向國土管理部門提交用地申請，由國土管理部門依法辦理土地利用手續(xù)。
（四）建設(shè)單位或個人持國土部門批準的土地利用手續(xù)和相關(guān)技術(shù)資料（含經(jīng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出意見的規(guī)劃建設(shè)申請表、紅線圖、施工圖或選用的通用圖集），報縣規(guī)劃和建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（五）在施工放線時，必須經(jīng)村建所和國土管理人員到現(xiàn)場核驗無誤，并在勘丈表簽字后方可動工興建，嚴格按規(guī)劃要求進行建設(shè)。
三、嚴格實施村莊規(guī)劃管理及報批程序
村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)，必須符合村莊規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。農(nóng)村村民建造住宅要堅持“一書一證”（鄉(xiāng)村規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證）審批制度，嚴禁違法建設(shè)。
（一）已納入城中村改造的村莊，不再受理村鎮(zhèn)個人建房申請；尚未納入城中村改造的村莊除縣政府同意外，也不再受理村鎮(zhèn)個人建房申請。
（二）同意辦理村鎮(zhèn)個人建房手續(xù)的，必須按規(guī)劃、用地報批程序，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證和建設(shè)用地審批手續(xù)。
（三）村鎮(zhèn)個人建房選址必須符合土地利用規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃，同時，要先進行村莊整體規(guī)劃，按集中統(tǒng)一的原則進行，并按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求嚴格建房標準。
1.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標準面積的宅基地，嚴格禁止一戶多基。
2.宅基地面積標準為每人20-30平方米；3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。
擴建住宅所占的土地面積應(yīng)當連同原宅基地面積一并計算。新建住宅全部使用農(nóng)用地以外的土地的，用地面積可以適當增加。
3.住宅建筑層數(shù)不高于三層。底層層高不大于3.6米，其余層高不大于3.2米，總高度不超過10米（統(tǒng)建聯(lián)建的公寓式住宅除外）。
（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃總平面方案須標明個人建房及其它建筑的平面位置，每戶用地面積、層數(shù)，單體建筑面積等要素，并附每戶核準人口、面積的明細表；要按照公式程序進行公示。
（五）農(nóng)村村民建造住宅的報批程序：
1.建房戶向戶口所在地村委會提交建房用地申請報告。
2.村委會初審?fù)夂螅蠅忌暾埥ǚ繎裘麊�；五天�?nèi)村民無異議的，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府。
3.經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建部門、基層國土所初審，符合建房條件的，根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃的要求，規(guī)定用地界限，分別繪制規(guī)劃選址圖、平面圖，并在**市社會主義新農(nóng)村新建農(nóng)房通用圖集中選定建設(shè)圖紙，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員簽字確認，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審定后，由縣規(guī)劃局對建房戶發(fā)放村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書。
4.建房戶在取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，向國土部門申請用地，經(jīng)縣國土管理部門審核后，按審批權(quán)限審批。
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