云南省公立醫(yī)院改革路徑

云南省公立醫(yī)院改革路徑

國家新醫(yī)改方案提出，公立醫(yī)院改革要堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制相結(jié)合的要求，充分說明公立醫(yī)院改革面臨的新機遇和挑戰(zhàn)。針對目前公立醫(yī)院改革普遍存在的認識不統(tǒng)一、政策不配套、工作不協(xié)調(diào)等主要問題，云南省提出了相應(yīng)的對策。
改革管辦不分，創(chuàng)新管理_。按
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醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)1098人，辦理人員占昆明地區(qū)醫(yī)師注冊人數(shù)的4.77%，其中在職人員占78.6%，退休人員占21.4%，副高以上職稱人數(shù)為740人。這次試點不僅促進了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理流動，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力與水平，增強和規(guī)范了醫(yī)師的法律意識與職業(yè)行為，也充分體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員的自身價值。
改革權(quán)責分離，創(chuàng)新監(jiān)管機制。明確界定公立醫(yī)院所有者和管理者的權(quán)責，建立醫(yī)院管理委員領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制。
改革以藥補醫(yī)，創(chuàng)新補償機制。云南省首先對公立醫(yī)院提供的服務(wù)進行了成本核算，明確了提供藥事服務(wù)的成本；其次，在成本核算的基礎(chǔ)上，調(diào)整了服務(wù)收費標準；最后，落實公立醫(yī)院政府補助政策。我們目前考慮取消公立醫(yī)院10%的藥品加成率（2005年以來，云南省的藥品加成率一直保持為10%）。取消10%的藥品加成率之后，醫(yī)院的損失主要通過三方面來補償：增加藥事服務(wù)費，提高服務(wù)收費標準，政府投入。其中，增加藥事服務(wù)費的費用占三成，政府投入占四成，從而解決醫(yī)院取消藥品加成率以后藥品獲利虧空的問題。
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