市司法局行_力清理審核工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、清理審核的原則
（一）以2006年清理結果為基礎，以司法行政機關行政執(zhí)法依據(jù)為主線
（二）執(zhí)法部門（機構）清理，法制機構審核
（三）集中優(yōu)_量，市、縣司法局聯(lián)動，以市局為主
三、清理審核的依據(jù)
一是現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章
二是部門“三定方案”
三是行政規(guī)范性文件或有權批準機關的批準文件
四、清理審核范圍
五、填報要求
（一）序號
（二）權力名稱
（三）權力依據(jù)
（四）_裁量基準
（五）實施主體
（六）備注
六、實施步驟
二是按照市政府法制辦指導文本形成的部門行_力清單，清單應當用電子表格制成
三是行政審批清理結果
七、組織協(xié)調
……
市司法局行_力清理審核工作方案

為規(guī)范行_力運行，強化對行_力的監(jiān)督和制約，落實**市人民政府辦公室關于印發(fā)《**市清理審核行_力工作方案》的通知（*辦發(fā)〔2011〕8號）文件精神，結合我局實際制定清理審核行_力工作方案。

一、總體要求

以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府和廉潔政府的總體目標，對市、縣兩級司法行政機關行_力進行全面清理，摸清權力底數(shù)，明晰職責分工，編制運行流程，建立裁量基準，確保行_力依法、公開、規(guī)范、高效運行，為優(yōu)化**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定提供法治保障。

二、清理審核的原則

（一）以2006年清理結果為基礎，以司法行政機關行政執(zhí)法依據(jù)為主線；

（二）執(zhí)法部門（機構）清理，法制機構審核；

（三）集中優(yōu)_量，市
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施限制性、控制性措施，或依法強制相對人履行義務的行為，包括勞動教養(yǎng)、強制拆除、查封、扣押、凍結、取締、代履行、執(zhí)行罰等；（4）行政確認。即依照法定權限和程序對有關法律事實、法律關系進行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位；（5）行政裁決。即依照法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查，并作出裁決；（6）行政征收征用。即行政機關或法定授權組織依法事先公平補償原則或無償收取財物的行政行為，包括不動產(chǎn)或征收征用、稅收征收、行政事業(yè)性收費、社會保險費的征繳、資金和基金的征收等。根據(jù)國務院規(guī)定，以有權批準機關的批準文件為依據(jù)的考試培訓費、檢測費等有償服務性收費不作為行_力，不納入行政征收范圍；（7）行政給付。即在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質利益或賦予其與物質利益有關的權益的行為；（8）行政調解。即行政機關或法律法規(guī)授權的組織根據(jù)相關規(guī)定，對與本機關行政職權有關的民事、行政糾紛，通過講解法律、說服教育、排解勸導，使糾紛的各方當事人互相諒解，在平等自愿的基礎上達成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛的行為。（9）其他行_力。指除上述八類以外的其他依法設定的行_力，主要包括制定各類管理性、政策性文件，制定各類規(guī)劃、計劃、緊急預案，對各類經(jīng)濟建設項目、資金分配、資產(chǎn)處置、物質采購，對上級審批事項的初步審核，檢查、監(jiān)督、指導、獎懲等行_力。

五、填報要求

各相關處室按下列要求和市政府法制辦印發(fā)的指導文本填報：

（一）序號。

（二）權力名稱。行_力名稱一般采用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的名稱或用法律、法規(guī)、規(guī)章詞匯組合而成的簡稱；行政許可類應當用2009年3月12日《**市人民政府關于保留市級部門行政審批事項的公告》確定的名稱；行政征收征用類應當用法定名稱、規(guī)范性文件及其他有權批準機關的批準文件確定名稱。

（三）權力依據(jù)。是指具體行_力來源的依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、省政府規(guī)章等，依據(jù)應當注明文號、生效或修改日期，并寫明具體條款及內容。

（四）_裁量基準。對可以_裁量的行_力，至少分三檔列明_裁量基準，運用范圍、行使條件、裁量幅度和實施種類以及時限等，進行合理細化和分解，可以適用省級部門制定的_裁量權標準，也可自行規(guī)范。

（五）實施主體。實施主體應當包括具體負責實施該行_力的法定行政機關、法定授權組織或委托組織和受委托組織的名稱和性質，以及內部承辦機構的名稱，并按法定、授權、委托的順序排列。

（六）備注。對由多個行政機關聯(lián)合行使的權力事項，應當在備注欄中標明其他協(xié)辦、承辦機關的名稱，包括市級其他行政機關、同級人民政府和上一級行政機關的名稱。備注欄也可標明其他需要簡要說明的情況。

六、實施步驟

第一階段：落實責任單位和人員階段（2011年3月10日前）

根據(jù)工作實際，要落實部門分管清理審核的領導、負責牽頭清理的執(zhí)法機構負責人、負責審核的法制機構負責人、配合的縣（市、區(qū)）局、具體從事清理工作的人員，將責任落實到人，在2011年3月10日前將人員名單及聯(lián)系電話報送市政府法制辦。

第二階段：指導階段（201 ……（未完，全文共3599字，當前僅顯示1818字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局行_力清理審核工作方案》）