2011年市司法行政基層工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》
（二）完善組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓調(diào)解領(lǐng)域
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善人員結(jié)構(gòu)
（四）繼續(xù)鞏固人民調(diào)解在“大調(diào)解”中的基礎(chǔ)性地位
（五）強(qiáng)化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)
二、加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化司法所職能作用
（一）加強(qiáng)管理指導(dǎo)，理順管理_
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法所職能作用
（三）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范司法所制度
（四）落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障及職級(jí)待遇
三、以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作
（一）創(chuàng)新管理模式
（二）完善工作制度
（三）密切工作協(xié)調(diào)
（四）加強(qiáng)教育矯正
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理
（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的幫困扶助
四、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，維護(hù)_，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)
（一）完善工作制度
（二）建立刑釋解教人員信息庫(kù)
（三）落實(shí)分類幫教管理措施
（四）建立過(guò)渡性安置基地
（五）建立刑釋解教人員職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地
（六）發(fā)揮社會(huì)、家庭幫教作用，促進(jìn)教育改造工作
五、積極開(kāi)展法律服務(wù)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
……
2011年**市司法行政基層工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市司法行政基層工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市政法工作及司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以化解矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，確保和諧穩(wěn)定。認(rèn)真抓好基層司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，推進(jìn)社區(qū)矯正工作管理創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳，深化“大調(diào)解”格局下人民調(diào)解工作體系建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《人民調(diào)解法》，堅(jiān)持以化解矛盾糾紛為首要任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展“三案”攻堅(jiān)活動(dòng)，完善人民調(diào)解組織體系，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索新的工作機(jī)制，拓展調(diào)解領(lǐng)域，提高調(diào)解實(shí)效，推動(dòng)人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》�！度嗣裾{(diào)解法》的頒布實(shí)施是人民調(diào)解工作的一件大事，要把2011年作為《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹年，全面深入學(xué)習(xí)貫徹；集中力量采取多種形式，通過(guò)多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)各界人士了解、支持和參與到人民調(diào)解
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機(jī)制，鼓勵(lì)人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解；建立完善人民調(diào)解與公安派出所接處警的銜接互動(dòng)，把輕微傷害、交通肇事、普通治安等多發(fā)性犯罪案件和部分過(guò)失犯罪作為“檢調(diào)對(duì)接”的突破點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解在“大調(diào)解”中的基礎(chǔ)性地位。

（五）強(qiáng)化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。以做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳為基礎(chǔ)，規(guī)范制作協(xié)議書(shū)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化、程序化建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解“標(biāo)牌、印章、文書(shū)、制度、程序、標(biāo)識(shí)”六統(tǒng)一工作的開(kāi)展。

二、加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化司法所職能作用

要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”工作主題，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，以提高管理水平和履職能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面提升司法所整體工作水平。

（一）加強(qiáng)管理指導(dǎo)，理順管理_。要加強(qiáng)對(duì)司法所建設(shè)工作的管理指導(dǎo)，全面活躍基層司法行政工作。按照市局司法所考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行目標(biāo)考核；深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所活動(dòng)，鞏固規(guī)范已建司法所，提高全市規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)司法所組織建設(shè)，理順管理_，充實(shí)司法所人員，逐步實(shí)現(xiàn)司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶛C(jī)構(gòu)規(guī)格同等。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法所職能作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳與省委組織部等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)司法助理員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(川司法發(fā)〔2009〕42號(hào))，重點(diǎn)抓好司法助理員配備和培訓(xùn)、優(yōu)秀司法所長(zhǎng)評(píng)比和落實(shí)職級(jí)待遇。繼續(xù)開(kāi)展基本素質(zhì)教育和崗位練兵活動(dòng)，抓好上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，落實(shí)司法所培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高司法助理人員素質(zhì)，按照司法部規(guī)定的司法所九項(xiàng)職能，全面履行職責(zé)，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施。

（三）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范司法所制度。協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)司法所建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)和規(guī)范司法所所務(wù)管理建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)臺(tái)帳登記冊(cè)，形成權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)密高效的管理格局，落實(shí)司法部《關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識(shí)的通知》、省廳《司法所辦公用房外觀及室內(nèi)規(guī)范化樣式》，加強(qiáng)督促檢查，逐步統(tǒng)一、規(guī)范司法所標(biāo)牌、外觀樣式及室內(nèi)設(shè)置。

（四）落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障及職級(jí)待遇。按照國(guó)家和**省相關(guān)規(guī)定，努力解決好司法所的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，落實(shí)司法助理員職級(jí)待遇和崗位津貼。

三、以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作

（一）創(chuàng)新管理模式。實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，以社區(qū)為單元，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層組織，逐步推行社區(qū)矯正“兩結(jié)合”（即司法所、社區(qū)矯正司法警察與社區(qū)協(xié)管員等專兼結(jié)合，專門(mén)機(jī)關(guān)與相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正志愿者等社會(huì)力量相結(jié)合）的管理模式，在社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍和司法所統(tǒng)籌管理的同時(shí)，村（社區(qū)）落實(shí)專人協(xié)助進(jìn)行重點(diǎn)矯正與管理，防止矯正對(duì)象脫管漏管和重新違法犯罪的發(fā)生。

（二）完善工作制度。建立健全接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)懲、社會(huì)保障、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書(shū)格式，加強(qiáng)檔案管理，依法規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。

（三）密切工作協(xié)調(diào)。司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作。要主動(dòng)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)等進(jìn)行工作銜接，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式加強(qiáng)溝通，密切配合，落實(shí)各自的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）加強(qiáng)教育矯正。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)心理矯正工作，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，促使其順利回歸和融入社會(huì)。探索建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法，嚴(yán)格_措施。依法執(zhí)行_措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲制度，探索建立日常考核與司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的管理載體。建立本轄區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，實(shí)時(shí)了解和掌握本轄區(qū)社區(qū)服刑人員信息。在2011年上半年完成社區(qū)矯正對(duì)象GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺(tái)，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止脫管、漏管發(fā)生，提高矯正工作的科技含量，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的幫困扶助。要積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)，幫助社區(qū)服刑人員解決基本生活保障等方面的困難和問(wèn)題，促使其順利回歸和融入社會(huì)，減少社會(huì)對(duì)抗因素 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市司法行政基層工作要點(diǎn)》）