對黨政機關(guān)公文處理一體化問題的思考

目錄/提綱：……
一、公文格式項目組成不一
二是公文落款要素不統(tǒng)一
二、公文格式要素標(biāo)印位置不一
三、公文格式要素不全
一要著力推進公文格式一體化
二要著力推進公文用紙一體化
三要著力推進公文字體字號一體化
……
對“黨政機關(guān)公文處理一體化”問題的思考

現(xiàn)在，黨政機關(guān)公文的格式不一，不利于提高公文處理的質(zhì)量和效率，主要問題有：

一、公文格式項目組成不一。一是公文版頭組成要素就有三種情況：機關(guān)名稱；機關(guān)名稱加文件二字；機關(guān)名稱加圓括號內(nèi)標(biāo)識文種。聯(lián)合行文時，黨的機關(guān)版頭一般只用主辦機關(guān)名稱，而行政機關(guān)版頭則用聯(lián)署機關(guān)名稱。二是公文落款要素
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后一頁下方位置，但有的公文如印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類公文卻將印制版記夾在按語與印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件之間。

三、公文格式要素不全。如有的上行文缺少簽發(fā)人，有的公文缺少印制版記，有的公文無標(biāo)印紅色反線等；有的公文在首頁上端位置擅自標(biāo)印“內(nèi)部文件”，在公文末頁下方位置標(biāo)印校對人、存檔等項目。

造成黨政機關(guān)公文格式不一的主要原因是黨的機關(guān)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》，行政機關(guān)執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。這兩個法規(guī)對公文格式規(guī)定不一。因此，建議制定出臺統(tǒng)一的《全國黨政機關(guān)公文處理辦法》，統(tǒng)一黨政機關(guān)公文格式。

一要著力推進公文格式一體化。公文格式（體式）是紅頭文件的外觀，一份不完整、不標(biāo)準(zhǔn)的公文有損紅頭文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。問題的關(guān)鍵是尚缺一個權(quán)威統(tǒng)一的公文格式標(biāo)準(zhǔn)。目前，由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心和國務(wù)院辦公廳秘書局修訂并于2000年1月1日實施的《國家行政機關(guān)公文格式》，適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文；而《黨的機關(guān)公文格式》一直以來都沒有制定出臺。要使公文格式一體化，首先必須制定一個適用于黨的機關(guān)和行政機關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，以便各級黨政機關(guān)在標(biāo)印公文格式要素時有章可循。

二要著力推進公文用紙一體化。目前全國各級黨政機關(guān)公文用紙有用A4型，也有用16開型的，其他機關(guān)公務(wù)用紙更是大大小小、五花八門。印制公文用紙不一不是看似是不起眼的小事，說到底 ……（未完，全文共1190字，當(dāng)前僅顯示757字，請閱讀下面提示信息。收藏《對黨政機關(guān)公文處理一體化問題的思考》）