市委書記在2011年市人大常委會讀書會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定市人大常委會今年以來緊貼中心、依法履職取得的成效
二、更好發(fā)揮人大在推動“十二五”開局之年中的職能作用
三、倍加重視人大自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力水平
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在市人大常委會讀書會上的講話(摘要)
2010年11月23日

同志們：
市人大常委會每年集中幾天時(shí)間舉辦讀書會，形式很好，成效明顯。圍繞一個(gè)主題，組織大家深入學(xué)習(xí)考察、認(rèn)真交流討論，對于開闊視野、把握形勢、提高認(rèn)識、理清思路，扎實(shí)做好新形勢下的人大工作，努力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，起到了積極的推動作用。
當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委十二屆八次全會精神，全力完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展思路。在這個(gè)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，市人大常委會圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，緊貼全市工作大局，全面提升人大工作質(zhì)量與水平”這一主題，總結(jié)今年工作，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，謀劃明年思路，充分體現(xiàn)了市人大常委會緊貼中心、服務(wù)發(fā)展強(qiáng)烈的大局意識和責(zé)任意識。剛才，大家圍繞會議主題進(jìn)行了熱烈的交流和討論，總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)，暢談體會感受，提出意見建議，講得都很好。沙主任在全面總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，對做好明年人大工作提出了明確要求，我都贊同。希望大家把這次讀書會取得的成果用于實(shí)踐、指導(dǎo)工作。借此機(jī)會，我簡要講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定市人大常委會今年以來緊貼中心、依法履職取得的成效
今年以來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，圍繞大局
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中增實(shí)效，開拓思路，創(chuàng)新形式，分專業(yè)集中培訓(xùn)基層人大代表，全面提升代表履職水平；堅(jiān)持在完善活動機(jī)制中增實(shí)效，多渠道構(gòu)筑活動平臺，常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日活動主題更突出，代表與政府負(fù)責(zé)人雙向約見活動不斷深化，視察、檢查活動圍繞中心和常委會重點(diǎn)工作務(wù)實(shí)開展，有效拓寬代表履職渠道；堅(jiān)持在加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)中增實(shí)效，加強(qiáng)常委會與代表之間的聯(lián)系，及時(shí)向代表公開履職和監(jiān)督情況，為代表知情知政、依法履職提供有力支持和保障；堅(jiān)持在抓好建議督辦中增實(shí)效，努力在提高解決率上下功夫，有力推動了一批事關(guān)發(fā)展和民生、代表關(guān)注的重大問題的解決。
在履職過程中，市人大常委會始終著眼于提高人大工作科學(xué)化水平，自覺把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，帶頭帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)和工作人員積極投身“三個(gè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)，繼續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，建立健全制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)文明和諧人大機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升依法履職水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了有力的保證。總之，今年人大各項(xiàng)工作積極務(wù)實(shí)、很有特色、成效明顯。這是全體常委會組成人員扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委和主任會議，向大家表示衷心的感謝！希望大家在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把人大工作做得更好。
二、更好發(fā)揮人大在推動“十二五”開局之年中的職能作用
黨的十七屆五中全會和省委十二屆八次全會分別審議通過的中央和省委“十二五”規(guī)劃《建議》，明確提出了“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是引領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期加快科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，我市正在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央和省委全會精神，抓緊修改完善“十二五”規(guī)劃《建議》。前段時(shí)間，市人大常委會通過各種形式關(guān)心關(guān)注和積極參與規(guī)劃編制工作，希望大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會精神，充分發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，凝聚各方智慧，提出高質(zhì)量、高水平的意見建議，為我市科學(xué)編制規(guī)劃《建議》出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力，為市六屆人大六次會議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃《綱要》做好充分準(zhǔn)備。
明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好明年的工作，對于我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。希望大家充分認(rèn)識新形勢新任務(wù)對人大工作提出的新要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)履行法定職責(zé)，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。
1、推動“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮參謀助手作用。近年來，市人大常委會每年根據(jù)市委確定的重點(diǎn)課題開展調(diào)研，形成了質(zhì)量好、意見實(shí)、富有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。常委會要在這個(gè)基礎(chǔ)上，針對全市發(fā)展面臨的新情況，人大履職面臨的新形勢，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的意識，緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的突出問題，科學(xué)確定課題，創(chuàng)新調(diào)研方式，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，提高調(diào)研的質(zhì)量和水平，形成有深度、有份量的調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策多出主意、出好主意。
2、推動“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。要把監(jiān)督工作貫穿于人大行使職權(quán)的始終，突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督，緊緊圍繞建設(shè)“一市四區(qū)”奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞事關(guān)我市加快科學(xué)發(fā)展的重大問題，開展調(diào)研、視察，聽取專項(xiàng)匯報(bào)，作出決議決定和審議意見；講求實(shí)效強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，充分運(yùn)用法定監(jiān)督形式，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督手段，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題一抓到底，抓出成效，督促“一府兩院”及時(shí)解決問題、改進(jìn)工作；處好關(guān)系強(qiáng)監(jiān)督，始終堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中，正確處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，既嚴(yán)格依法監(jiān)督，又理解和支持“一府兩院”工作，有力推動政府各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
3、推動“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮法治保障作用。規(guī)劃的實(shí)施需要一個(gè)良好的法治環(huán)境。推進(jìn)“法治**”建設(shè)，為“十二五”開局提供良好的法治保障，是人大及其常委會義不容辭的責(zé)任。要把推動市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，堅(jiān)持貫徹黨的主張與代表人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)按照法定程序作出決議、決定，從法律上保證市委重大決策的貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，采取執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式，保證憲法法律在我市的正確執(zhí)行，督促行_、審判權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，為發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要深化規(guī)范性文件備案審查工作，健全報(bào)備制度、嚴(yán)格審查程序，努力維護(hù)法制和政令的統(tǒng)一與權(quán)威，緊緊圍繞上級人大的立法項(xiàng)目，協(xié)助開展調(diào)查研究，及時(shí)反映各方面的意見和建議，不斷促 ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2011年市人大常委會讀書會上的講話》）