關(guān)于財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2011年財(cái)政收支預(yù)算
9、國有土地使用權(quán)出讓金收入8650萬元，增長5.6%
1、一般公共服務(wù)4757萬元，增長15.6%
二、2011年部門預(yù)算
1、合法合規(guī)原則
2、公共財(cái)政原則
3、公平合理原則
4、科學(xué)規(guī)范原則
5、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則
6、厲行節(jié)約原則
（二）部門預(yù)算的編制口徑
三、國有資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)管
（一）漢南區(qū)國有資產(chǎn)基本情況
（二）漢南區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管情況
（三）存在的問題
2、國有資產(chǎn)管理剛性不強(qiáng)，處罰措施不好執(zhí)行，停撥財(cái)政資金不現(xiàn)實(shí)
3、國有資產(chǎn)占用費(fèi)收繳難度大
（四）建議
四、融資資金的使用及監(jiān)管
（一）融資規(guī)模及其使用情況
（二）融資資金監(jiān)管情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班
2、制定管理辦法和各項(xiàng)制度，確保融資資金“借得回、用得好、還得起”
3、切實(shí)加強(qiáng)對融資資金的全程監(jiān)管
4、積極做好協(xié)調(diào)工作
（三）融資工作開展情況
1、積極策劃、申報(bào)貸款項(xiàng)目
2、規(guī)范貸款資金使用用途
3、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度
4、加強(qiáng)貸款資金基礎(chǔ)管理工作
（四）存在的問題
（五）下一步工作安排及建議
1、繼續(xù)做好規(guī)范融資平臺(tái)工作
2、繼續(xù)做好融資協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作
3、積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃和上報(bào)工作
……
關(guān)于財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營情況的匯報(bào)
——區(qū)財(cái)政局

區(qū)政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)：
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。為了落實(shí)好《區(qū)政協(xié)關(guān)于開展“財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營”專題調(diào)研方案》的要求，提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營效率，現(xiàn)將財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營情況匯報(bào)如下：
一、2011年財(cái)政收支預(yù)算
經(jīng)區(qū)七屆人大五次會(huì)議通過的2011年財(cái)政收入預(yù)算為100289萬元，增長20%，其中：地方財(cái)政收入45979萬元，增長15.4%。地方一般預(yù)算收入37179萬元,增長18%。地方財(cái)政收入中主要收入安排情況是：
1、增值稅2077萬元，增長30%；
2、營業(yè)稅15192萬元，增長10%；
3、企業(yè)所得稅5770萬元，增長31.8%；
4、個(gè)人所得稅815萬元，增長30%；
5、城建稅1994萬元，增長10%；
6、行政性收費(fèi)3562萬元，增長81.2%；
7、罰沒收入200萬元，增長27.4%；
8、教育費(fèi)附加收入839萬元，增長8.4%；
9、國有土地使用權(quán)出讓金收入8650萬元，增長5.6%。
財(cái)政支出安排53162萬元，增長28.8%。支出功能分類主要項(xiàng)目的安排情況是：
1、一般公共服務(wù)4757萬元，增長15.6%。其中：計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)249萬元，按每人每年16元安排，達(dá)到法定支出要求；
2、公共安全
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算項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類，逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)預(yù)算編制和管理科學(xué)化、精細(xì)化。
5、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求，合理調(diào)整資金存量，科學(xué)安排增量，集中財(cái)力辦大事。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在兼顧一般支出的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出和應(yīng)急支出的需要。在編制部門預(yù)算時(shí)，首先要優(yōu)先安排基本支出預(yù)算，保障基本支出各項(xiàng)調(diào)整政策的資金落實(shí)；其次要按照項(xiàng)目支出編制和審核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)，既要保障部門履行行政職能和事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支出，又要嚴(yán)格控制一般性支出，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算。在編制財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)方針、政策，結(jié)合財(cái)力狀況，突出重點(diǎn)，講求效益，優(yōu)先安排區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和保障民生基本需求的項(xiàng)目。
6、厲行節(jié)約原則。根據(jù)中央、省、市關(guān)于切實(shí)做好厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的文件精神，嚴(yán)格控制一般性支出。項(xiàng)目支出在剔除一次性項(xiàng)目并調(diào)整相關(guān)支出結(jié)構(gòu)后原則上按照“零增長”安排。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，大力壓縮會(huì)議、文件等一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。
（二）部門預(yù)算的編制口徑
1、編列科目：按政府收支分類改革確定的收支科目編列，農(nóng)、科、教等法定支出仍按以前的計(jì)算口徑向人大報(bào)告。
2、填報(bào)口徑
（1）人員經(jīng)費(fèi)：按2010年區(qū)人事部門核定的工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，津補(bǔ)貼包括生活性補(bǔ)貼和工作性補(bǔ)貼，按市人民政府批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。公積金和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)的計(jì)提范圍和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)與2010年的編制口徑一致。根據(jù)上級(jí)政策要求，將參公人員199人按新的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，退休人員的津補(bǔ)貼水平按在職的70%納入預(yù)算。
（2）公用經(jīng)費(fèi)：部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我區(qū)情況繼續(xù)實(shí)行定額管理。一類行政機(jī)關(guān)：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦，其定額標(biāo)準(zhǔn)為：辦公費(fèi)為年人均3000元，小車經(jīng)費(fèi)按實(shí)有在編車輛核定，每車每年24000元，一般會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)分別為每單位每年5000元、4000元；二類行政機(jī)關(guān)：公檢法司等政法部門，這些部門2011年的預(yù)算嚴(yán)格按收支兩條線的規(guī)定來編制；三類行政機(jī)關(guān)，即一般行政機(jī)關(guān)和部分全額事業(yè)單位，其定額標(biāo)準(zhǔn)為：辦公費(fèi)為年人均2600元，小車按每單位一輛公務(wù)用車核定，每車每年24000元，會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)分別為每單位每年5000元、4000元。
（3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：按財(cái)力安排。原則上在上年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上只減不增。
（三）支農(nóng)支出334萬元，增長15.2%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅（2011年我區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入增幅13.6%）；教育支出9032萬元，增長15.1%，占一般預(yù)算支出的比重為20.9%，其中教育附加1049萬元；人口計(jì)劃生育事務(wù)支出249萬元，計(jì)生事業(yè)費(fèi)按人均16元安排；科技技術(shù)支出650萬元，增長8.3%，占區(qū)本級(jí)一般預(yù)算支出的1.9%，其中科技三項(xiàng)費(fèi)402萬元，預(yù)算安排均達(dá)到法定支出要求。
（四）專項(xiàng)資金大部分安排到部門，支農(nóng)資金的安排是根據(jù)我區(qū)文件精神，由區(qū)長辦公會(huì)決定其支出項(xiàng)目及落實(shí)單位，土地出讓金支出是根據(jù)我區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度情況逐步安排到各相關(guān)單位。
（五）2011年部門預(yù)算匯總后的基本支出17984萬元，增長5.7%，其中：工資福利性支出13070萬元，增長2.3%；商品和服務(wù)支出1824萬元，增長22.1%；對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3090萬元，增長13.1%。落實(shí)到單位的項(xiàng)目支出3404萬元，增長34.9%，其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的項(xiàng)目支出2983萬元，增加的部分主要是選聘生經(jīng)費(fèi)146萬元、江灘公園管理經(jīng)費(fèi)60萬元、5103公交線路財(cái)政補(bǔ)貼資金200萬元、開發(fā)區(qū)道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)60萬元以及衛(wèi)生專項(xiàng)等。
2011年全區(qū)部門預(yù)算總收入21388萬元。其中：財(cái)政預(yù)算撥款收入20967萬元,納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款91萬元，財(cái)政專戶非稅收入安排的資金330萬元。部門預(yù)算總支出21388萬元，其中財(cái)政資金安排的支出20967萬元，占全區(qū)財(cái)政總支出的40.23%，加上基金支出和轉(zhuǎn)移性支出16767萬元，則比重達(dá)71.77%。
三、國有資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)管
（一）漢南區(qū)國有資產(chǎn)基本情況
1、國有企業(yè)國有資產(chǎn)情況
國有企業(yè)的管理具體由區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)國資辦只是負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
由于漢南區(qū)國有企業(yè)改制工作已近尾聲，目前僅有區(qū)建筑公司和武漢市漢南區(qū)城市綜合開發(fā)公司未改制，所以企業(yè)國有資產(chǎn)交易幾乎沒有。
2、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況
全區(qū)有93家行政事業(yè)單位，截止2010年底國有資產(chǎn)有485，122，411.16元，為區(qū)政府整合資產(chǎn)、優(yōu)化配置，確保國有資產(chǎn)保值增值提供了保證。
（二）漢南區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管情況
1、建章建制，完善行政資產(chǎn)管理工作
在做好行政資產(chǎn)清理、損益認(rèn)定和批復(fù)、查遺補(bǔ)漏工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好督導(dǎo)工作，督促各部門、各單位完善資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，建立固定資產(chǎn)卡片，鞏固資產(chǎn)清查成果，切實(shí)防止前清后亂。根據(jù)國家省、市市 ……（未完，全文共7642字，當(dāng)前僅顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運(yùn)營情況的匯報(bào)》）