加大財政支農(nóng)力度積極支持新農(nóng)村建設(shè)(財政調(diào)研報告)

目錄/提綱：……
一、取得的成效和存在的問題
（一）積極籌措資金，加大對農(nóng)業(yè)的投入
（二）完善惠農(nóng)政策，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收
（三）突出支持重點，項目工作取得顯著成效
一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
二是壯大了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地
三是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
四是支持了農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)
五是推動了農(nóng)業(yè)科技進步
（四）強化規(guī)范管理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供_保障
一是加強了農(nóng)業(yè)財政制度建設(shè)
二是對重點支農(nóng)資金進行項目管理
三是加強了資金的監(jiān)督檢查
四是規(guī)范了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
（五）創(chuàng)新機制_，進一步推進支農(nóng)資金整合
二、下一步工作思路和工作重點
（一）建立長效機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障
一是大力增加財政支農(nóng)資金
二是全面落實財政支農(nóng)的地方財政配套保障制度
三是積極探索整合財政支農(nóng)資金的有效途徑
四是充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用和杠桿作用
（二）緊密圍繞農(nóng)村財源建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)
一是加快土地規(guī)�；�(jīng)營
二是扶強扶壯龍頭企業(yè)
三是樹立強烈的品牌意識
四是進一步密切農(nóng)企關(guān)系
五是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織
六是加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通
（三）做好扶貧開發(fā)工作，為扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合尋找途徑
（四）支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)創(chuàng)造條件
（五）堅持規(guī)范管理，提高為“三農(nóng)”服務(wù)能力
（六）加強隊伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力
……
省財政系統(tǒng)三優(yōu)評獎?wù){(diào)研報告佳作獎

加大財政支農(nóng)力度 積極支持新農(nóng)村建設(shè)

**縣財政局農(nóng)財股

我縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣域內(nèi)駐有中儲糧北方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司及所轄農(nóng)場和省九三農(nóng)場管理局及11個國營農(nóng)場，農(nóng)業(yè)耕地面積 561 萬畝，居全省第二位，農(nóng)業(yè)人口22 萬人，占全縣總?cè)丝诘?44 %，是全國著名的麥豆生產(chǎn)基地、馬鈴薯生產(chǎn)基地、甜菜生產(chǎn)基地，素有北國糧倉之美譽，是“中國大豆之鄉(xiāng)”。

三年來，我縣按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，始終堅持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，堅持把解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際問題放在重要位置，把發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入放在首要位置，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大“三農(nóng)”投入力度，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。現(xiàn)將**縣財政支農(nóng)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、取得的成效和存在的問題

促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，是中央針對宏觀經(jīng)濟形勢
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略682字，正式會員可完整閱讀）……　
地裝進農(nóng)民口袋里，減少了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，讓全縣6.3萬戶農(nóng)戶直接受益。農(nóng)民得到的現(xiàn)金收益逐年增多，負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，有效調(diào)動了全縣農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。2008年末，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)18.9億斤，比2006年的16億斤增長18.1％，為歷史上糧食生產(chǎn)最高年份。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5407元，比2006年的4025.8元增長了34.3％，年均增加690.6元。

（三）突出支持重點，項目工作取得顯著成效。認(rèn)真研究各項支農(nóng)項目精神，多方謀劃，積極爭取大型商品糧基地、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)田水利、農(nóng)機具補貼、世行貸款奶源基地等支農(nóng)項目86個，落實資金2.3億元。這些資金有力地支持了我縣支農(nóng)工作開展，一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。爭取和完成省級以上水利項目建設(shè)資金1842萬元，新增旱田節(jié)水灌溉面積1.75萬畝，修復(fù)堤防820延長米，增強了抵御自然災(zāi)害的能力，促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提高，連續(xù)三次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣和全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建先進縣。二是壯大了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。全縣優(yōu)質(zhì)麥、高油大豆、高糖甜菜基地種植面積發(fā)展到520萬畝，占總播種面積的92.7%，建設(shè)了全省唯一小麥、大豆雙百萬畝綠色食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)出了巨祥牌豆油面粉、驛站牌馬肉干等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過制定并實施《**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)民、龍頭企業(yè)和市場之間的關(guān)聯(lián)度進一步加強，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到較大提升，2008年被評為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣。四是支持了農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。通過加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，強化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與管理，有效地遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)“跨越式”發(fā)展。五是推動了農(nóng)業(yè)科技進步。全面加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，加強科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平逐年提高，科技普及率達(dá)90%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率達(dá)到52%。

（四）強化規(guī)范管理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供_保障。堅持“合理、安全、規(guī)范、有效”的原則，建立管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的管理辦法，切實規(guī)范財政支農(nóng)資金管理工作，發(fā)揮支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的作用。一是加強了農(nóng)業(yè)財政制度建設(shè)。先后制定了《**縣農(nóng)業(yè)財政資金績效評價暫行辦法》、《**縣農(nóng)業(yè)財政工作績效考核辦法》等管理辦法，建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的財政支農(nóng)資金制度體系。二是對重點支農(nóng)資金進行項目管理。支農(nóng)專項資金都采取了標(biāo)準(zhǔn)文本申報制度和專家評審制度，農(nóng)田水利資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、森林生態(tài)及防火基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、畜牧等各項支農(nóng)資金均實行評審招標(biāo)，統(tǒng)一政府采購。三是加強了資金的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照制度規(guī)定，及時查處各種違紀(jì)違規(guī)問題，保證了資金安全有效使用。四是規(guī)范了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。形成了項目申報、評估論證、地方配套、法人負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、招投標(biāo)、資金公示、檢查驗收、績效考核等十個方面的制度體系。

（五）創(chuàng)新機制_，進一步推進支農(nóng)資金整合。推行財政支農(nóng)資金整合試點，將多渠道、多層次、多種來源的資金整合，做到“集中力量辦大事”。通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，全縣整合安排各項支農(nóng)資金總額達(dá)1.44億元，規(guī)劃和建設(shè)了小麥、大豆、馬鈴薯、甜菜、亞麻、北藥、奶牛、肉牛八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，重點建設(shè)55萬畝種植業(yè)示范區(qū)和奶牛、肉牛、生豬三大養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，逐步建立起規(guī)劃科學(xué)合理、項目安排規(guī)范、資金使用高效透明的支農(nóng)投資管理新機制，充分發(fā)揮了財政支農(nóng)資金的聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，提高了支 ……（未完，全文共5454字，當(dāng)前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大財政支農(nóng)力度積極支持新農(nóng)村建設(shè)(財政調(diào)研報告)》）