基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究－以淮南市為例

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究－以淮南市為例

摘 要: 資源型城市的產(chǎn)業(yè)以礦業(yè)為主, 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有牽引性。在環(huán)境、要素、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制和功能等諸多方面具有復(fù)雜性和不確定性, 面臨著礦竭城衰和生態(tài)環(huán)境等問題, 研究資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。本文在討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)特性的基礎(chǔ)上, 探析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)與重構(gòu)的導(dǎo)向作用。并以淮南市為例, 對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題進(jìn)行剖析, 從明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化要素資源配置、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面提出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體措施。
關(guān)鍵詞: 循環(huán)經(jīng)濟(jì); 資源型城市; 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型; 淮南市

INDUSTR IAL TRANSFORM IN RE SOURCES2BASED CIT IES BASED
ON RECYCL ING ECONOMY
YANG Zhen2chao
(School ofManagement, Centra l South University, Cha ngsha 410083, Ch ina )
Ab stra ct: Resources2based cities re lies on m ining industry wh ich large ly drags the social2economic deve lopment w ith
comple*ity
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略956字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
循環(huán)流動(dòng)過程。從根本上消解長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳沖突, 以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益, 實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用, 使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長, 與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展[ 1]。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)特性表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的生態(tài)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與線性經(jīng)濟(jì)在資源投入、產(chǎn)品制造、商品消費(fèi)、廢棄物處理方面相比較具有最小投入、最優(yōu)生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少廢棄的特點(diǎn)[ 2] , 其比較見表1。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合理持久地利用物質(zhì)和能量, 基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。
表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與線性經(jīng)濟(jì)比較
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)) 線性經(jīng)濟(jì)(傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì))
資源投入最小投入大量投入
產(chǎn)品制造最優(yōu)生產(chǎn)大量生產(chǎn)
商品消費(fèi)最佳消費(fèi)大量消費(fèi)
廢棄物處理最少廢棄大量廢棄
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
導(dǎo)向
1) 資源型城市是伴隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形
成并逐漸發(fā)展起來的[ 3]。由于資源型城市與礦產(chǎn)資
源開發(fā)關(guān)系密切, 具有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引性、
功能的單一性、城市對(duì)礦業(yè)的依賴性、效益遞減
性、生態(tài)環(huán)境破壞的遞增性、資源的耗竭性、發(fā)展
慣性(穩(wěn)態(tài)性)、發(fā)展過程的過渡性或階段性等特
性, 使資源型城市在環(huán)境、要素、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制
和功能等諸多方面具有復(fù)雜性和不確定性[ 4]。因
此, 資源型城市是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。
復(fù)雜系統(tǒng)是指系統(tǒng)的多元素、多層次、多功
能, 系統(tǒng)行為既變化無常, 但又有一定的規(guī)律, 具
有開放性、耗散性、動(dòng)態(tài)性、自組織性和自適應(yīng)
性[ 5]。研究復(fù)雜系統(tǒng)應(yīng)遵循整體性和動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)
一、時(shí)間與空間相統(tǒng)一、宏觀與微觀相統(tǒng)一、確定
性與隨機(jī)性相統(tǒng)一的原則[ 6]。
資源型城市的復(fù)雜性導(dǎo)致資源型城市的發(fā)展過
程的特殊性。資源型城市演進(jìn)的一般過程是: 規(guī)劃
建設(shè)期y 成長期y 繁榮期y 衰退期y 調(diào)整轉(zhuǎn)折
期[ 7]。我國的資源型城市大部分處于衰退期或調(diào)整
轉(zhuǎn)折期, 這個(gè)時(shí)期的資源型城市在未來的發(fā)展中具
有分岔變異(消亡)、躍變?cè)鲩L( 再生)、混沌
(滯留) 狀態(tài)。
2) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用體
現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)與重構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)。一般認(rèn)為, 工業(yè)化演進(jìn)過程包
括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和后工業(yè)化階段, 各階段演進(jìn)
過程及其特征見表2。在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)遞升的過程中,
由于技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)性矛盾(不足或過剩) 等原
因, 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)斷層[ 8]。
表2 工業(yè)化演進(jìn)過程及其特征
階段產(chǎn)業(yè)類型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
初級(jí)工業(yè)化階段傳統(tǒng)工業(yè)( 輕紡、冶金、
化工)
替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
中級(jí)工業(yè)化階段新興產(chǎn)業(yè)( 電子機(jī)械、精
細(xì)化工)
替代傳統(tǒng)工業(yè)
高級(jí)工業(yè)化階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)( 微電子、
新材料、新能源)
替代精細(xì)加工
業(yè)
后工業(yè)化階段信息化產(chǎn)業(yè)(知識(shí)和信息) 融入并提升高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
由于受礦產(chǎn)資源的制約, 我國資源型城市在其
發(fā)展的不同階段, 在不同產(chǎn)業(yè)的升級(jí)替代過程中,
尤其是從資源型產(chǎn)業(yè)向非資源型產(chǎn)業(yè)過渡過程中必
將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)斷層[ 9] , 運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理加
強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能夠修復(fù)產(chǎn)業(yè)斷層。
產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。通過發(fā)展第零產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè),
形成五次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 對(duì)原產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu)[ 10]。
3 淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙
淮南是典型的煤炭資源型城市, 探明煤炭儲(chǔ)量
153億,t 占安徽省的71% , 占華東地區(qū)32%, 呈
現(xiàn)/六個(gè)并存0 的特點(diǎn), 即資源開采正處于旺盛期
與1 /2礦區(qū)資源枯竭并存、水資源豐富與洪澇災(zāi)害
頻繁并存、現(xiàn)代工業(yè)文明與傳統(tǒng)農(nóng)耕方式并存、現(xiàn)
代企業(yè)快速發(fā)展與傳統(tǒng)國有企業(yè)改革任務(wù)繁重并
存、城市化加速推進(jìn)與采煤沉陷區(qū)不斷擴(kuò)大并存、
人口密度最高與人均環(huán)境承載力偏低并存。伴隨市
場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和宏觀環(huán)境的深刻變化, 解決淮
南發(fā)展深層次的障礙, 是實(shí)現(xiàn)淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持
續(xù)的必然選擇。
311 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象嚴(yán)重
三次產(chǎn)業(yè)中, 第二產(chǎn)業(yè)比重大, 第三產(chǎn)業(yè)特別
是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢; 工業(yè)結(jié)構(gòu)中, 采掘業(yè)和原
材料工業(yè)比重大, 制造業(yè)比重小。/ 十五0 以來,
淮南的第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長1515% , 占GDP比
重上升了10%, 第二產(chǎn)業(yè)年均增長11% , 占GDP比

表3 淮南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)億元
年份GDP總量第一產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)增加值三次產(chǎn)業(yè)比例/%
2000 1311 1 191 3 581 7 531 1 141 7z 441 8z 4015
2005 2731 1 291 5 1491 7 931 9 1018z 541 8z 3414
2006 3051 0 321 9 1651 7 1061 3 1018z 541 4z 3418
2007 3441 2 331 2 1891 4 1211 916z 551 0z 3514
2008 4531 6 391 ……（未完，全文共7644字，當(dāng)前僅顯示2684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究－以淮南市為例》）