大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究

大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究

大慶市是一座因油而生、因油而興的城市，從大慶油田開發(fā)至今，已成為中國最大的石油生產(chǎn)基地和重要的石化工業(yè)基地。但作為典型的資源型城市，大慶終究無法逃避資源枯竭的發(fā)展規(guī)律。目前，大慶正處于工業(yè)化后期、現(xiàn)代化中期、國際化初期,如何創(chuàng)建“百年油田”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為大慶城市發(fā)展的重點(diǎn)課題。
一、大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
作為“油化之都”的大慶，“一油獨(dú)大”的現(xiàn)象尤為明顯，地方經(jīng)濟(jì)相對薄弱，為確保大慶長久繁榮，謀求資源型城市可持續(xù)發(fā)展，我市自建市以來，積極謀劃培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大非國有經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是1992年市委提出“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉戰(zhàn)略以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。
1.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
大慶市農(nóng)業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固。2011年，全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加135億元，占GDP的3.6%。
畜牧業(yè)發(fā)展情況。通過實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略，重點(diǎn)建立了奶牛、肉羊、大鵝三大良種繁育體系，通過招商引資等方式，相繼引進(jìn)金鑼、伊利、蒙牛、饞神等知名企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，畜牧業(yè)占第一
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品，裝備制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況。從2001年大慶市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不到10家，發(fā)展到2010年，大慶市銷售收入在2000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)已經(jīng)達(dá)到265家，形成了以伊利、蒙牛、大慶乳品廠等企業(yè)為牽動(dòng)的乳品產(chǎn)業(yè)鏈，以文國、饞神、鑫通等公司為牽動(dòng)的畜禽產(chǎn)業(yè)鏈、以展華、博潤等公司為牽動(dòng)的糧油產(chǎn)業(yè)鏈等7大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為大慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
大慶市屬于資源型城市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。自從市委、市政府提出實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略后，第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，特別是商貿(mào)、金融、服務(wù)外包、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了全面提速。2011年，全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值534億元，占GDP的14.2%。
商貿(mào)業(yè)發(fā)展情況。隨著大商、沃爾瑪、家樂福、萬達(dá)、蘇寧等商貿(mào)大企業(yè)入駐大慶，新潮國際、慶客隆等本土企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，大慶市的商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大，2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到591億元，連續(xù)5年列居全省第一。金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前，大慶市已經(jīng)形成了銀行、保險(xiǎn)、證券等各業(yè)并舉，運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系，2010年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的8%。服務(wù)外包業(yè)發(fā)展情況。以高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和黑龍江軟件園為載體的服務(wù)外包業(yè)成為了大慶市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2010年全市服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到298家，服務(wù)外包業(yè)務(wù)主營業(yè)務(wù)收入超過70億元，離岸外包業(yè)務(wù)在全國21個(gè)服務(wù)外包示范城市中位列第10位，服務(wù)外包業(yè)成為大慶服務(wù)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展情況。連環(huán)湖溫泉景區(qū)、北國溫泉養(yǎng)生廣場、鶴鳴湖旅游區(qū)等項(xiàng)目的建成投用，北國之春夢幻城、龍鳳國家濕地公園、黑魚湖國際藝術(shù)村等項(xiàng)目的順利推進(jìn)，使我市近些年旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛態(tài)勢，2010年實(shí)現(xiàn)旅游收入26億元。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況。隨著商貿(mào)流通業(yè)的不斷壯大，交通運(yùn)輸行業(yè)的有力支持，大慶物流業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，大慶具備管道運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)，擁有物流公司430多家，擁有一個(gè)集物流倉儲(chǔ)、公路貨運(yùn)、集裝箱作業(yè)、商業(yè)飲食服務(wù)為一體的綜合物流園區(qū)——大慶物流園區(qū)，和包括石油物流園、神舟石化物流園、港橋物流園、空港物流園、銀浪物流園、肇源新站糧食物流園和凱達(dá)糧貿(mào)物流園六大專業(yè)物流園區(qū)。
二、 大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題
大慶是一座石油城，整個(gè)城市都是圍繞石油資源而建設(shè)發(fā)展起來的，因此產(chǎn)業(yè)格局存在以石油工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)畸大，第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的現(xiàn)象。經(jīng)過多年的改革，大慶市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了一定程度的調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比值從2006年的3.1:85.7:11.2調(diào)整為2011年的3.6:82.2:14.2，第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降,第一、第三產(chǎn)業(yè)占比緩慢上升。盡管如此，第二產(chǎn)業(yè)的比值仍高居80%以上，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的絕對主導(dǎo)地位仍沒有得到有效緩解，第一、第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但是與全省或全國的平均水平相比，仍然十分落后。三大產(chǎn)業(yè)各自存在許多問題亟待解決。
1.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然大慶市的第一產(chǎn)業(yè)近年來有較快的發(fā)展，但是從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及發(fā)展的要求看，仍然存在著發(fā)展速度慢、比重偏低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營程度不夠等問題，多年來第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例一直未超過4%，與全省和全國平均水平差距較大。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在失衡。大慶市的草原面積和蘆葦面積均居全省首位，發(fā)展牧業(yè)、漁業(yè)大慶有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢.近幾年，大慶市牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成為第一產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,但是漁業(yè)和林業(yè)發(fā)展相對落后。
二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對較低。雖然大慶農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和農(nóng)機(jī)具的數(shù)量較多，但是實(shí)際農(nóng)機(jī)化水平還是比較低的，2010年，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到了81%，實(shí)現(xiàn)了歷史的突破，但是與全省的88.6%的平均水平仍然有一定的差距。
三是缺少龍頭企業(yè)，農(nóng)民收入較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量相對較少，在為數(shù)不多的龍頭企業(yè)中，由于科技水平較低，加工及流通產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有20%左右，加工和增加值率低。直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入水平偏低，農(nóng)民人均收入相對于城鎮(zhèn)居民來說，其差距也在不斷擴(kuò)大。 2010年，城鎮(zhèn)職工平均工資45679元，農(nóng) ……（未完，全文共8633字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究》）