關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府投資項(xiàng)目管理的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、規(guī)范建設(shè)管理程序
（一）項(xiàng)目的提出
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)
（三）規(guī)劃方案審批
（四）工程勘察
（五）初步設(shè)計(jì)和概算
（六）施工圖設(shè)計(jì)
（七）工程量清單編制
（八）預(yù)算控制價(jià)評(píng)審
（九）工程招投標(biāo)
（十）項(xiàng)目建設(shè)
二、明確工作職責(zé)
（一）項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)要求
（二）勘察單位職責(zé)要求
（三）設(shè)計(jì)單位職責(zé)要求
（四）施工單位職責(zé)要求
（五）監(jiān)理單位職責(zé)要求
（六）清單編制單位職責(zé)要求
（七）預(yù)算評(píng)審單位職責(zé)要求
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)年度計(jì)劃管理
（二）嚴(yán)格審批程序管理
（三）加強(qiáng)招投標(biāo)管理
（四）嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目全過程公示
……
縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府
投資項(xiàng)目管理的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府各部門：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府投資項(xiàng)目管理，健全民主、科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策制度和組織實(shí)施程序，提高政府投資項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量，提高政府投資效益，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我市區(qū)（市）縣政府投資項(xiàng)目管理的通知》（*辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）、《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》（**府發(fā)〔2007〕109號(hào)）、《**縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（比選）管理辦法（試行）》（**府發(fā)〔2007〕111號(hào)）、《**縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法（試行）》（**府發(fā)〔2007〕110號(hào)）、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)流程和管理的實(shí)施意見》（**府發(fā)〔2009〕158號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府投資項(xiàng)目管理制定如下實(shí)施意見。
一、規(guī)范建設(shè)管理程序
（一）項(xiàng)目的提出。建立**縣政府
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行業(yè)主管部門或發(fā)改部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后，附規(guī)劃部門出具的初步選址意見、國土部門出具的用地意見、環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)意見、財(cái)政部門出具的資金審核意見，報(bào)縣發(fā)改局審批。其中：項(xiàng)目總投資1000萬元以下（不含1000萬元）的項(xiàng)目，原則上可只編報(bào)項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書應(yīng)包含項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)基本情況表等內(nèi)容，在申請(qǐng)立項(xiàng)審批時(shí)，一并報(bào)縣發(fā)改局核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。
（三）規(guī)劃方案審批。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)完成后報(bào)縣優(yōu)化設(shè)計(jì)評(píng)審中心初審，初審結(jié)果經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，審定方案報(bào)縣規(guī)劃局批準(zhǔn)。
（四）工程勘察。項(xiàng)目業(yè)主按照立項(xiàng)批復(fù)中核準(zhǔn)的招標(biāo)方式依法確定勘察單位和設(shè)計(jì)單位，并按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行工程勘察。
（五）初步設(shè)計(jì)和概算。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程勘察成果開展初步設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的完整性，如“三通一圍”、地基處理等，并按照行業(yè)相關(guān)要求編制工程初步設(shè)計(jì)方案和概算。其中：初步設(shè)計(jì)方案報(bào)行業(yè)主管部門審批；概算報(bào)縣發(fā)改局審批。經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)后的投資概算是項(xiàng)目控制投資的最高限額，項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目業(yè)主單位在施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)過程中不得突破。
（六）施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成經(jīng)專家評(píng)審后，項(xiàng)目業(yè)主送縣優(yōu)化設(shè)計(jì)評(píng)審中心進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化評(píng)審。評(píng)審合格后，送行業(yè)主管部門進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
（七）工程量清單編制。項(xiàng)目業(yè)主執(zhí)優(yōu)化評(píng)審中心和有關(guān)行業(yè)主管部門審查通過的設(shè)計(jì)批復(fù)文件，向**縣經(jīng)濟(jì)信息中心提出工程量清單編制申請(qǐng)。**縣經(jīng)濟(jì)信息中心按照縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)（預(yù)算）編制工作的通知》（**府辦發(fā)〔2009〕64號(hào)）相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目工程量清單編制單位，項(xiàng)目業(yè)主單位不得自行確定工程量清單編制單位。
（八）預(yù)算控制價(jià)評(píng)審。項(xiàng)目業(yè)主將編制完成的工程量清單報(bào)縣財(cái)政預(yù)算控制價(jià)評(píng)審中心評(píng)審，評(píng)審中心出具評(píng)審結(jié)果通知，作為工程招投標(biāo)（比選）的最高限價(jià)。
（九）工程招投標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)中核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《**省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法確定施工、監(jiān)理單位以及材料、設(shè)備供應(yīng)商等。
（十）項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)確定現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員，督促施工、監(jiān)理單位管理人員到崗到位，各行業(yè)行政主管部門按各自職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程及工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，確保工程順利推進(jìn)。工程竣工或完工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防、氣象等有關(guān)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織工程建設(shè)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收前，工程設(shè)計(jì)費(fèi)支付比例不得超過合同價(jià)款的80%，工程勘察費(fèi)支付比例不得超過合同價(jià)款的50%。
（十一）工程變更。在施工過程中，出現(xiàn)工程變更的，由項(xiàng)目業(yè)主向行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。行業(yè)主管部門要仔細(xì)研究、分析原因，形成初審意見。如需進(jìn)一步查明原因的，要責(zé)令停工，認(rèn)真查找原因；如變更理由充分的，由行業(yè)主管部門組織監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、評(píng)審中心、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，將工程變更方案報(bào)縣優(yōu)化設(shè)計(jì)評(píng)審中心評(píng)審。工程變更導(dǎo)致增加投資的，由項(xiàng)目業(yè)主提出，在變更實(shí)施前，按以下程序報(bào)批：一次性增加金額在20萬元以下的，報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定后送縣審計(jì)局備案；一次性增加金額在20萬元及以 ……（未完，全文共5373字，當(dāng)前僅顯示1887字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府投資項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》）