在全縣新農(nóng)合電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年工作回顧
（一）建設(shè)管理信息系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)，提高科學(xué)管理水平
（二）逐步完善補(bǔ)償方案，受益程度明顯提高
（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變參合觀念
（四）創(chuàng)新管理方式，確�；鸢踩侠磉\(yùn)行
二、2011年度籌資工作情況通報(bào)
二、下步工作安排
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的積極性和主動(dòng)性
（二）強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)
一要規(guī)范籌資程序
二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律
三要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
三、確保完成2010年度新農(nóng)合籌資工作
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍
一是更加注重內(nèi)容的針對(duì)性
二是更加注重形式的靈活性
三是更加注重方法的細(xì)致性
四是更加注重宣傳的準(zhǔn)確性
（二）抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的籌資環(huán)境
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二要加強(qiáng)協(xié)作
三要嚴(yán)格紀(jì)律
四要強(qiáng)化督查
（三）明確工作程序，規(guī)范參合信息的采集
……
在全縣新農(nóng)合電視電話會(huì)議上的講話

同志們：
今天召開的全縣新農(nóng)合電視電話會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)2010年來(lái)新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，圓滿完成2011年籌資任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、2010年工作回顧
2010年，全縣參合農(nóng)民378380人，參合率97%。1-11月，共補(bǔ)償參合農(nóng)民105615人次，補(bǔ)償2938.71萬(wàn)元。其中門診補(bǔ)償68534人次，補(bǔ)償422.95萬(wàn)元；住院補(bǔ)償37081人次，補(bǔ)償2515.77萬(wàn)元，當(dāng)年統(tǒng)籌資金使用率為64%，實(shí)際補(bǔ)償比為43.6%。
（一）建設(shè)管理信息系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)，提高科學(xué)管理水平
自2009年12月底啟動(dòng)了全縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)建設(shè)以來(lái)，由衛(wèi)生部門牽頭，相關(guān)部門積極配合，按照《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，共分四個(gè)階段逐步抓落實(shí)，對(duì)縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分批次采取集中培訓(xùn)與分類指導(dǎo)的方式進(jìn)行了培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)參合農(nóng)民的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了錄入，移動(dòng)公司對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行了安裝、完善�？h鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月初投入運(yùn)行，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略819字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
積極引導(dǎo)農(nóng)民從“要我參合”向“我要參合”觀念的轉(zhuǎn)變。
（四）創(chuàng)新管理方式，確�；鸢踩侠磉\(yùn)行
逐步完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實(shí)行一年一申報(bào)，一年一認(rèn)定；嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核制”和“四級(jí)公示制”，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償金；嚴(yán)格慢病特殊重大疾病門診補(bǔ)償申報(bào)、審批程序和補(bǔ)償；法制辦正在審核兩個(gè)辦法（《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》），將在2011年全面實(shí)施，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理開展補(bǔ)償，確保基金安全運(yùn)行。
二、2011年度籌資工作情況通報(bào)
4月份啟動(dòng)2011年籌資工作以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極采取措施貫徹落實(shí)，相關(guān)部門密切配合，籌資工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止到目前，全縣實(shí)際到賬參合金645.276萬(wàn)元，參合率為55%。參合率完成80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有峨嶺、板溪、沙子坡、楊柳、木黃，其中沙子坡已完成97%的任務(wù)目標(biāo)。參合金收繳后未及時(shí)存入基金專戶的有永義、新寨、新業(yè)、羅場(chǎng)、洋溪。從總的籌資進(jìn)展來(lái)看，進(jìn)度緩慢，工作開展不平衡，從啟動(dòng)到現(xiàn)在已過(guò)去7個(gè)月的時(shí)間，全縣平均參合率只有55%，與97%的任務(wù)目標(biāo)相差42個(gè)百分點(diǎn)，距離既定的籌資任務(wù)時(shí)限僅有23天，任務(wù)十分繁重而堅(jiān)巨。
二、下步工作安排
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把宣傳工作擺在突出的位置，進(jìn)一步研究制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳措施，通過(guò)多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策真正深入人心。今年，新農(nóng)合政策在補(bǔ)償比例、封頂線上都有了提高，住院最高支付限額已達(dá)20萬(wàn)元。補(bǔ)償方案完善的目的是擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高受益率，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民享受更多的實(shí)惠，尤其要向群眾把政策講透、講清，增強(qiáng)他們參加新農(nóng)合的積極性和主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)各部門要把資金籌措作為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，嚴(yán)禁墊資、攤派和弄虛作假，嚴(yán)禁為了搶進(jìn)度、趕任務(wù)而強(qiáng)行征收。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊(cè)、收取基金、開具票據(jù)等程序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強(qiáng)迫農(nóng)民繳費(fèi)，強(qiáng)迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村干部代繳，或用其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。三要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等，個(gè)人繳費(fèi)部分按我縣籌資方案救助的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，提高參合率，確保在2010年12月25日前全面完成參合率97%的目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療工作有序推進(jìn)。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生部門是主要職能部門，要完善相關(guān)制度，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的管理。民政、財(cái)政、廣電、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展。
同志們，新農(nóng)合工作關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關(guān)系的良好載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，打一場(chǎng)漂亮的籌資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
三、確保完成2010年度新農(nóng)合籌資工作
實(shí)施好新農(nóng)合制度，資金籌措是關(guān)鍵。當(dāng)前，我們的工作重點(diǎn)就是要認(rèn)真做好農(nóng)民個(gè)人參合資金籌集工作。特別是今年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)要增加，籌資難度勢(shì)必增加。對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)。
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)行，廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的理解程度和擁護(hù)程度均在逐年提高。但仍然有群眾存在著一些陳舊觀念和模糊認(rèn)識(shí)，還需要我們做更廣泛的政策宣傳和解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取切實(shí)有效的措施，把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺在更加突出的位置，作為推進(jìn)新農(nóng)合制 ……（未完，全文共4555字，當(dāng)前僅顯示2301字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣新農(nóng)合電視電話會(huì)議上的講話》）