政府網(wǎng)絡建設與信息資源管理

政府網(wǎng)絡建設與信息資源管理
　　
　　政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱。由于政府信息活動的規(guī)模，政府信息活動對公眾的相關性以及政府信息對整個國家的價值，使得政府信息資源的開發(fā)和利用對于全社會信息資源的開發(fā)利用，對于公眾和政府本身來說都具有極其重要的意義，而政府信息資源的安全管理也成為不可忽視的問題。如何加強政府網(wǎng)絡信息資源的管理，綜合開發(fā)和有效利用這些資源已經(jīng)成為各級政府工作的當務之急，也是一個值得研究和探討的新領域。
　　一、政府網(wǎng)絡建設是時代發(fā)展的客觀要求
　　1.社會信息化的發(fā)展促使政府管理方式的改變
　　新時期的政府被稱為智能型政府。電子政府是20世紀末為迎接網(wǎng)絡時代政府行政職能的現(xiàn)代化、民主化、公開化和高效率提出來的，是社會信息化和信息網(wǎng)絡化發(fā)展的大勢所趨。電子政府建設的核心和實質(zhì)就是構建電子政務，推動政府上網(wǎng)，包括制定適應網(wǎng)絡時代特點和要求的開放式、原則J性的法規(guī)，統(tǒng)一相關技術標準及規(guī)范’，將現(xiàn)有的、未來要建設的縱橫向的各級政府網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)聯(lián)結起來，使之成為有總體規(guī)劃的互聯(lián)互通的國家政務服務平臺，為國家機關、地方政府、企事業(yè)單位、社會公眾等各類用戶提供個性化的智能服務。
　　網(wǎng)絡
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缺乏必要的過濾.、質(zhì)量控制和管理機制，不僅學術信息、商業(yè)信息、政府信息、個人信息混為一體，而且諸如大量種族歧視、反抗、不健康的黃色信息也得以擴展，引發(fā)了許多方面的問題。第五，正式出版物和非正式信息交流交織在一起，使傳統(tǒng)的人類信息交流鏈的格局被打破，各方在網(wǎng)絡上既可以是信息的生產(chǎn)者、發(fā)布者，也可以是傳播者和使用者，對學術交流環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響。第六，信息流動跨越了國境和疆界，既極大地促進了人類信息資源的共享，又帶來了‘些意想不到的問題，如文化沖突、信息侵略、信息威懾等。這當然對信息資源管理中的人文層面提出了新的要求。
　　2網(wǎng)絡環(huán)境中信息資源管理遇到的技術問題
　　。網(wǎng)絡環(huán)境中信息資源管理面臨著更加復雜多樣的局面，
　　而且產(chǎn)生了很多新問題。這些問題主要集中在信息檢索、信
　　息組織和信息過濾這幾個領域。首先，在信息檢索方面，由
　　于網(wǎng)絡信息資源的大規(guī)模、多樣化和快速增長，使傳統(tǒng)的信
　　息加工和處理方式多半不再適用，需要開發(fā)比以往信息檢索
　　系統(tǒng)功能更強大、數(shù)據(jù)庫容量更大的檢索軟件和系統(tǒng)。信息
　　源的分散無序和多變易逝，將迫使人們重新定義相關性判斷
　　的概念和標準，檢索評價標準如查全率等都得重新定義。信
　　息內(nèi)容特征抽取更加復雜化。網(wǎng)絡信息除文本信息外，還有
　　圖表、圖形、圖像、_和影視等多種媒體的信息，因而需
　　要研究多媒體信息內(nèi)容特征的表現(xiàn)和抽取的檢索手段，并在
　　時效、自動化實現(xiàn)、成本等方面具有實用價值。其次，在信
　　息的組織與整理方面，現(xiàn)有的用于組織管理信息的方法已不
　　能完全覆蓋所有網(wǎng)絡信息，因此，如何很好地利用已積累的
　　方法和經(jīng)驗，開發(fā)新的適于網(wǎng)絡信息資源的組織整理的方法
　　和技術，將是一個嶄新的信息資源管理課題。第三，在信息
　　篩選與過濾方面，由于在網(wǎng)絡資源類型多樣、網(wǎng)絡用戶類型
　　和信息需求更加難以確定的情況下，如何通過必要的管理和
　　技術手段，為特定用戶群建立有效的信息篩選和過濾機制，
　　提供準確及時的信息服務，是信息資源管理機構在網(wǎng)絡環(huán)境
　　中面臨的一個重大挑戰(zhàn)。
　　3.因特網(wǎng)(Internet)的管理_造成信息管理困難
　　目前，世界上許多國家都在因特網(wǎng)上建立了自己的政府
　　站點體系，實現(xiàn)政府部門與社會公眾的信息交流，或者將需
　　要公開的政府信息資源及時發(fā)放到網(wǎng)上，供社會公眾了解和
　　使用。因特網(wǎng)的價值來自使用者的知識和創(chuàng)造力，在很大程
　　度上網(wǎng)絡的增加和網(wǎng)上信息資源的動態(tài)快速增加是由用戶驅
　　動的，但缺乏有效的統(tǒng)一管理機制，信息安全和信息質(zhì)量都
　　令人憂慮。
　　因特網(wǎng)是一個松散的網(wǎng)絡之網(wǎng)絡，它沒有設立中央機構
　　對其進行集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃，每個分網(wǎng)絡都是分散管理。
　　因特網(wǎng)作為一個松散，沒有專門機構進行集中管理的網(wǎng)絡，
　　最大的特點就在于它的_發(fā)展模式:_連接，_發(fā)布
　　信息，_擴展，_增加新的服務方式和服務內(nèi)容。_
　　發(fā)展造就了因特網(wǎng)，但同時也給因特網(wǎng)帶來了一些問題，這
　　些問題能否完善解決，直接影響因特網(wǎng)的存在和繼續(xù)發(fā)展。
　　網(wǎng)絡環(huán)境下信息資源管理面臨的新問題是多方面的，它
　　所涉及的問題不僅僅是一個單純的技術問題，它的經(jīng)濟層面
　　和人文層面已經(jīng)越來越為人們所關注。解決網(wǎng)絡環(huán)境下信息
　　資源管理面臨的問題，無疑需要從技術、經(jīng)濟和人文這三個
　　層面展開多學科、多視點的綜合性研究。
　　三、采取有效手段實施對政府信息
　　資源的安全管理
　　1.政府在信息資源網(wǎng)絡建設中應發(fā)揮主導作用
　　正如一般經(jīng)濟活動和物質(zhì)生產(chǎn)既需要市場調(diào)節(jié)也需要國
　　家干預一樣，信息資源建設的健康發(fā)展也需要這樣兩手的共
　　同作用，而信息資源建設有時還需要政府發(fā)揮重大的作用。
　　首先，它需要國家法律機關為信息資源建設和開發(fā)提供法律
　　規(guī)范和保障。其次，政府要根據(jù)國家發(fā)展計劃對信息資源建
　　設提出相應的要求，制訂有關的方針政策，引導其健康發(fā)展，
　　為國家發(fā)展目標服務，包括信息資源建設的總體布局，重點
　　項目的安排，優(yōu)先次序，融資和投資政策，協(xié)調(diào)機制等。政
　　府是信息資源巨大的收集者、擁有者和使用者，政府一方面
　　要做好自身的信息資源建設工作，包括建設各種數(shù)據(jù)庫、信
　　息網(wǎng)絡和服務等，為所有的組織機構和每個公民提供高 ……（未完，全文共4723字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府網(wǎng)絡建設與信息資源管理》）