住宅小區(qū)管理模式實踐探討

目錄/提綱：……
三是制定了“各司其事，各盡其責，相互支持，同謀發(fā)展，共建和諧”20字工作方針
一、定位明晰，管理模式更完善
二、理順協調，化解矛盾更有方
三、依法依規(guī)，加強監(jiān)督更落實
四、同謀發(fā)展共建小區(qū)更加強
五、整合資源，推進黨建更有力
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加強創(chuàng)新和社會管理探索住宅小區(qū)管理模式
　　住宅小區(qū)管理模式實踐探討
　　
　　隨著城市化進程的加快，居民住宅小區(qū)如雨后春筍，迅猛發(fā)展。一個住宅小區(qū)是社會的一個組成部份，也是社會的一個縮影。加強住宅小區(qū)的精神和物質文明建設，把它管理好，使居民安居樂業(yè)，就為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；否則，將給社會管理帶來不可估量的影響�；谶@一認識，**雨花區(qū)長鋼社區(qū)佳潤新都小區(qū)黨支部，以科學發(fā)展觀為統領，大膽探索，創(chuàng)新了住宅小區(qū)管理模式。
　　問題的凸顯
　　佳潤新都住宅小區(qū)，共498戶，2000多人，2004年4月建成交付使用。2005年5月，第一屆業(yè)主委員會成立，2008年3月9日，換屆選舉了第二屆業(yè)委會。2007年10月16日，在黨的十七大精神指引下，在左家塘街道工委和長鋼社區(qū)黨委的指導下，建立了佳潤新都黨支部，基層黨組織進
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都沒有報導過小區(qū)由黨支部領導。馬列主義、_理論著作上也找不到，到底如何定位呢？”。針對這一情況，黨支部在主持小區(qū)業(yè)委會換屆選舉中，認真學習了有關文件和法律法規(guī)，具體分析了小區(qū)現狀，找出了產生矛盾的原因，依法依規(guī)，大膽探索，創(chuàng)新了小區(qū)管理模式：一是建立四項制度（業(yè)主代表大會制、業(yè)常會監(jiān)督制、業(yè)委會樓棟樓門管理制、聯席會商制）；二是確立了“實行業(yè)主代表大會決策，業(yè)主委員會貫徹執(zhí)行，業(yè)常會主管監(jiān)督，業(yè)主共同參與，小區(qū)黨支部指導協調的民主自治管理模式”，三是制定了“各司其事，各盡其責，相互支持，同謀發(fā)展，共建和諧”20字工作方針。該模式大家形象的描述是：黨支部搭臺，業(yè)主代表大會點戲，業(yè)主委員會唱戲，業(yè)常會評戲，業(yè)主看戲的小區(qū)管理模式。該模式，責、權、位得以明晰，并寫進了《佳潤新都業(yè)主代表大會規(guī)程》，并經小區(qū)最高權利機構——業(yè)主代表大會表決通過貫徹實行。
　　這種模式的創(chuàng)立，受到了上級黨委的充分肯定，兄弟小區(qū)的高度贊揚，專家學者的好評。2009年2月23日，省委常委、**委書記陳潤兒在雨花區(qū)調研基層黨建工作時，稱贊此項工作創(chuàng)新了基層的黨建工作，值得推廣。
　　探索的結果
　　通過三年多來的實踐證明：該模式符合小區(qū)實際，切實可行，是住宅小區(qū)管理的好模式：
　　一、定位明晰，管理模式更完善。該模式既發(fā)揮了小區(qū)各種組織的作用，又依法依規(guī)把決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權分立進一步明晰；小區(qū)黨支部如何定位亦有了明確的界定。即業(yè)主代表大會的決策權，業(yè)委會的執(zhí)行權，業(yè)常會的監(jiān)督權，小區(qū)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘核心作用，進行協調與指導。該模式可說是功能較齊全，參與管理度廣，民主自治程度高，操作性強。從而，也構建了小區(qū)管理機制的架子。
　　二、理順協調，化解矛盾更有方。如第一屆業(yè)委會原7個委員，后鬧不團結，基本上無法開展工作。雖有些熱心人主動去幫助工作，但由于不是業(yè)委會成員，辦事也很尷尬。這么多小區(qū)都要社區(qū)居委會和行政主管部門來管理，也是有困難的。因此，業(yè)主看到小區(qū)出現的問題，只能望而嘆之。
　　現在，小區(qū)創(chuàng)新了管理模式，處理出現的矛盾就好辦多了，不是束手無策。如2010年，小區(qū)為拆除違章建筑引起糾紛，前后有3個業(yè)委會主任辭職，一個業(yè)委會主任被打，嚴重影響小區(qū)的安全與穩(wěn)定。后開發(fā)商與物管企業(yè)為地下車庫，又引起糾紛大作，出現多頭管理和向車主要錢。特別是開發(fā)商還請來“了難公司”10多人，驅車沖進小區(qū)，找物管企業(yè)借故zhi事生非，鬧得烏煙瘴氣。其時，業(yè)主目睹此情此景，憂心忡忡，擔心鬧出人命。面對這種復雜局面，黨支部、“業(yè)常會”均出面理順協調，并利用“聯席會商制”，召開業(yè)委員會、業(yè)常會、黨支部三個組織的聯席會進行難題共解，問題不久就解決了。
　　三、依法依規(guī)，加強監(jiān)督更落實。“沒有監(jiān)督的權力意味著腐敗�！眹鴦赵侯C發(fā)的《物業(yè)管理條例》，以及與其配套的住房和城鄉(xiāng)建設部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》，都提出了要監(jiān)督業(yè)委會的工作，但在實際中，監(jiān)督不是經常性的，是不落實的。而建立業(yè)常會專管監(jiān)督，并制定了《監(jiān)督細則》，明確了監(jiān)督重點與范圍，建立了業(yè)主訪問制、述職與通報情況制、設立意見箱和 ……（未完，全文共2637字，當前僅顯示1676字，請閱讀下面提示信息。收藏《住宅小區(qū)管理模式實踐探討》）