住宅小區(qū)管理模式實(shí)踐探討

目錄/提綱：……
三是制定了“各司其事，各盡其責(zé)，相互支持，同謀發(fā)展，共建和諧”20字工作方針
一、定位明晰，管理模式更完善
二、理順協(xié)調(diào)，化解矛盾更有方
三、依法依規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督更落實(shí)
四、同謀發(fā)展共建小區(qū)更加強(qiáng)
五、整合資源，推進(jìn)黨建更有力
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加強(qiáng)創(chuàng)新和社會(huì)管理探索住宅小區(qū)管理模式
　　住宅小區(qū)管理模式實(shí)踐探討
　　
　　隨著城市化進(jìn)程的加快，居民住宅小區(qū)如雨后春筍，迅猛發(fā)展。一個(gè)住宅小區(qū)是社會(huì)的一個(gè)組成部份，也是社會(huì)的一個(gè)縮影。加強(qiáng)住宅小區(qū)的精神和物質(zhì)文明建設(shè)，把它管理好，使居民安居樂(lè)業(yè)，就為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；否則，將給社會(huì)管理帶來(lái)不可估量的影響�；谶@一認(rèn)識(shí)，**雨花區(qū)長(zhǎng)鋼社區(qū)佳潤(rùn)新都小區(qū)黨支部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大膽探索，創(chuàng)新了住宅小區(qū)管理模式。
　　問(wèn)題的凸顯
　　佳潤(rùn)新都住宅小區(qū)，共498戶，2000多人，2004年4月建成交付使用。2005年5月，第一屆業(yè)主委員會(huì)成立，2008年3月9日，換屆選舉了第二屆業(yè)委會(huì)。2007年10月16日，在黨的十七大精神指引下，在左家塘街道工委和長(zhǎng)鋼社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，建立了佳潤(rùn)新都黨支部，基層黨組織進(jìn)
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都沒(méi)有報(bào)導(dǎo)過(guò)小區(qū)由黨支部領(lǐng)導(dǎo)。馬列主義、_理論著作上也找不到，到底如何定位呢？”。針對(duì)這一情況，黨支部在主持小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和法律法規(guī)，具體分析了小區(qū)現(xiàn)狀，找出了產(chǎn)生矛盾的原因，依法依規(guī)，大膽探索，創(chuàng)新了小區(qū)管理模式：一是建立四項(xiàng)制度（業(yè)主代表大會(huì)制、業(yè)常會(huì)監(jiān)督制、業(yè)委會(huì)樓棟樓門管理制、聯(lián)席會(huì)商制）；二是確立了“實(shí)行業(yè)主代表大會(huì)決策，業(yè)主委員會(huì)貫徹執(zhí)行，業(yè)常會(huì)主管監(jiān)督，業(yè)主共同參與，小區(qū)黨支部指導(dǎo)協(xié)調(diào)的民主自治管理模式”，三是制定了“各司其事，各盡其責(zé)，相互支持，同謀發(fā)展，共建和諧”20字工作方針。該模式大家形象的描述是：黨支部搭臺(tái)，業(yè)主代表大會(huì)點(diǎn)戲，業(yè)主委員會(huì)唱戲，業(yè)常會(huì)評(píng)戲，業(yè)主看戲的小區(qū)管理模式。該模式，責(zé)、權(quán)、位得以明晰，并寫進(jìn)了《佳潤(rùn)新都業(yè)主代表大會(huì)規(guī)程》，并經(jīng)小區(qū)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)——業(yè)主代表大會(huì)表決通過(guò)貫徹實(shí)行。
　　這種模式的創(chuàng)立，受到了上級(jí)黨委的充分肯定，兄弟小區(qū)的高度贊揚(yáng)，專家學(xué)者的好評(píng)。2009年2月23日，省委常委、**委書(shū)記陳潤(rùn)兒在雨花區(qū)調(diào)研基層黨建工作時(shí)，稱贊此項(xiàng)工作創(chuàng)新了基層的黨建工作，值得推廣。
　　探索的結(jié)果
　　通過(guò)三年多來(lái)的實(shí)踐證明：該模式符合小區(qū)實(shí)際，切實(shí)可行，是住宅小區(qū)管理的好模式：
　　一、定位明晰，管理模式更完善。該模式既發(fā)揮了小區(qū)各種組織的作用，又依法依規(guī)把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立進(jìn)一步明晰；小區(qū)黨支部如何定位亦有了明確的界定。即業(yè)主代表大會(huì)的決策權(quán)，業(yè)委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，業(yè)常會(huì)的監(jiān)督權(quán)，小區(qū)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘核心作用，進(jìn)行協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。該模式可說(shuō)是功能較齊全，參與管理度廣，民主自治程度高，操作性強(qiáng)。從而，也構(gòu)建了小區(qū)管理機(jī)制的架子。
　　二、理順協(xié)調(diào)，化解矛盾更有方。如第一屆業(yè)委會(huì)原7個(gè)委員，后鬧不團(tuán)結(jié)，基本上無(wú)法開(kāi)展工作。雖有些熱心人主動(dòng)去幫助工作，但由于不是業(yè)委會(huì)成員，辦事也很尷尬。這么多小區(qū)都要社區(qū)居委會(huì)和行政主管部門來(lái)管理，也是有困難的。因此，業(yè)主看到小區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題，只能望而嘆之。
　　現(xiàn)在，小區(qū)創(chuàng)新了管理模式，處理出現(xiàn)的矛盾就好辦多了，不是束手無(wú)策。如2010年，小區(qū)為拆除違章建筑引起糾紛，前后有3個(gè)業(yè)委會(huì)主任辭職，一個(gè)業(yè)委會(huì)主任被打，嚴(yán)重影響小區(qū)的安全與穩(wěn)定。后開(kāi)發(fā)商與物管企業(yè)為地下車庫(kù)，又引起糾紛大作，出現(xiàn)多頭管理和向車主要錢。特別是開(kāi)發(fā)商還請(qǐng)來(lái)“了難公司”10多人，驅(qū)車沖進(jìn)小區(qū)，找物管企業(yè)借故zhi事生非，鬧得烏煙瘴氣。其時(shí)，業(yè)主目睹此情此景，憂心忡忡，擔(dān)心鬧出人命。面對(duì)這種復(fù)雜局面，黨支部、“業(yè)常會(huì)”均出面理順協(xié)調(diào)，并利用“聯(lián)席會(huì)商制”，召開(kāi)業(yè)委員會(huì)、業(yè)常會(huì)、黨支部三個(gè)組織的聯(lián)席會(huì)進(jìn)行難題共解，問(wèn)題不久就解決了。
　　三、依法依規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督更落實(shí)�！皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力意味著腐敗�！眹�(guó)務(wù)院頒發(fā)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，以及與其配套的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，都提出了要監(jiān)督業(yè)委會(huì)的工作，但在實(shí)際中，監(jiān)督不是經(jīng)常性的，是不落實(shí)的。而建立業(yè)常會(huì)專管監(jiān)督，并制定了《監(jiān)督細(xì)則》，明確了監(jiān)督重點(diǎn)與范圍，建立了業(yè)主訪問(wèn)制、述職與通報(bào)情況制、設(shè)立意見(jiàn)箱和 ……（未完，全文共2637字，當(dāng)前僅顯示1676字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《住宅小區(qū)管理模式實(shí)踐探討》）