2011年縣委第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去五年工作的回顧與總結(jié)
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
（四）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，生態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市
（五）堅(jiān)持改善和發(fā)展民生，創(chuàng)新管理，全面保障，致力建設(shè)和諧盂縣
（六）大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，依法治縣，知榮明恥，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)
三、全面提升基層黨建科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證
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　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　
　　全面提升黨建科學(xué)化水平
　　
　　奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面
　　
　　——在中國共產(chǎn)黨**縣第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告
　　
　�。�2011年5月29日）
　　
　　各位代表、同志們：
　　
　　中國共產(chǎn)黨盂縣第十二次代表大會(huì)是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全新的視覺和理念譜寫“十二五”規(guī)劃新篇章的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)縣第十一次黨代會(huì)以來的工作，順應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)全縣人民過上美好幸福生活的新期待，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，描繪和制定未來五年全縣的發(fā)展藍(lán)圖和方略，按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣廣大黨員干部的思想，動(dòng)員號召全縣30萬人民，承前啟后，繼往開來，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！
　　
　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨盂縣第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。
　　
　　一、過去五年工作的回顧與總結(jié)
　　
　　中國共產(chǎn)黨盂縣第十一次代表大會(huì)，自2006年6月召開至今已整整五年時(shí)間。五年來，十一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先全市發(fā)展、建設(shè)全省強(qiáng)縣”兩大目標(biāo)，奮力實(shí)施“開放、轉(zhuǎn)型、突破、跨越”四大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、科教現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化“五化”進(jìn)程，每年抓好“四個(gè)十”工程，努力建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、魅力、宜居、和諧、創(chuàng)新、平安“七個(gè)盂縣”，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃，提前完成了十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)
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除危陋違章建筑13.5萬平米，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工程55項(xiàng)，投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金150億元，成為我縣建設(shè)史上投資最多、規(guī)模最大、成效最明顯的時(shí)期。與此同時(shí)，石太高鐵，陽盂、太陽、陽泉西環(huán)高速公路和陜京二線、三線天然氣等國家和省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)縣城發(fā)展水平得到了前所未有的提升，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　一一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。大力發(fā)展文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以藏山風(fēng)景區(qū)為龍頭的“一帶五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局初具雛形�！囤w氏孤兒傳說》被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《趙氏孤兒》電影拍攝完畢并全球公映，以躍進(jìn)煤礦為拍攝基地的電影《金牌班長》成功上映，新一輪《盂縣志》修編完成，《高長虹全集》、《三晉石刻（盂縣卷）》出版發(fā)行，困擾我縣多年的文化產(chǎn)業(yè)開始破冰。建成紫軒、天海、龍海云等一批高檔星級酒店，中嵐國際物流園奠基開工，國有、民間互為補(bǔ)充的新型金融體系初步形成，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融信息業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年增加。
　　
　　一一改革開放不斷深化，開放承接取得大成效�；就瓿煽h鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷完善行政審批、財(cái)政核算、政府采購等項(xiàng)管理制度，政府職能明顯優(yōu)化，政務(wù)環(huán)境有效改善。深入推進(jìn)國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成縣水泥廠、電廠、化肥廠三大國有企業(yè)改制，遲滯多年的企業(yè)改制問題得到有效解決。穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改制，社會(huì)管理有效創(chuàng)新。太鋼、陽煤、華夏空能、華通路橋、中廣核、中節(jié)能等一批有實(shí)力、有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)駐我縣，五年間累計(jì)引入外資108億元，招商引資取得重大成果。率先推行金融改革，組建了全省首家村鎮(zhèn)銀行、全市首家貸款公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和城市發(fā)展投資有限公司等融資機(jī)構(gòu)，民間閑置資金得到有效利用，民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全縣民營企業(yè)發(fā)展到472家，民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到63％。
　　
　　一一社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)大增長。覆蓋全縣的社會(huì)保障體系逐步健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連年控制在4%以內(nèi),全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到98％、95％、95％，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到91.7%，成為全國首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，農(nóng)村60歲以上居民全部納入新型養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，低保、五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保�！鞍藗�(gè)全覆蓋”民心工程全部兌現(xiàn)；率先在全省實(shí)施高中階段困難學(xué)生生活補(bǔ)貼，學(xué)前教育、“普九”教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展；科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口與計(jì)生等事業(yè)全面推進(jìn)。全縣人民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，生活水平不斷提高。五年中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8800元增加到16054元，農(nóng)民人均純收入由3642元增加到6723元，居民儲(chǔ)蓄存款余額由45.7億元增加到155億元。過去的五年是我縣發(fā)展史上人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
　　
　　一一和諧社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，民主政治建設(shè)得到大推進(jìn)。著力健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，幾年來，先后圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)和改革開放30周年、建國60周年等大型紀(jì)念活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)任務(wù)。深入推進(jìn)普法教育，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。不斷完善信訪工作制度，加強(qiáng)基層信訪平臺與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面強(qiáng)化信訪工作基礎(chǔ)，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，和諧社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查和整改專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“五人包礦”制度，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)能力與水平大幅提升。深入開展社會(huì)主義思想道德建設(shè)和理想信念教育，精神文明建設(shè)領(lǐng)域碩果累累。積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持政協(xié)照章履行職能。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善基層群眾自治制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快了依法治縣進(jìn)程。
　　
　　一一科學(xué)發(fā)展觀深入人心，黨建水平得到大提升。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，圓滿完成第八屆村委村級黨支部和縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到整體優(yōu)化。全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步加快村級組織活動(dòng)陣地建設(shè)，五年中累計(jì)投入資金5118萬元，改建新建村級活動(dòng)場所453所，基層基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，深入推進(jìn)以“四資”管理為重點(diǎn)的農(nóng)廉工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。重視和加強(qiáng)宣傳工作，輿論先導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。重視和加強(qiáng)黨管武裝工作，促進(jìn)雙擁創(chuàng)建工作開展。重視和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線、工商聯(lián)、民族z-教、僑務(wù)和對臺工作，大力支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等群團(tuán)組織認(rèn)真履行職責(zé)，在全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
　　
　　“十一五”期間，一些關(guān)系國計(jì)民生的工作走在了全市、全省乃至全國前列，先后榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國科技示范縣”、“國家級人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全省依法治理先進(jìn)縣”、“全省和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省文化建設(shè)示范縣”、“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)建紅旗縣”、“全省農(nóng)產(chǎn)品加工‘513’工程先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)機(jī)化大縣”、“全省集體林權(quán)制度改革先進(jìn)縣”、“全省興水戰(zhàn)略先進(jìn)縣”、“全省群眾體育先進(jìn)縣”、“全省治超工作優(yōu)秀縣”和“全省農(nóng)廉工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號，被確定為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、國家級科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣和全國首批實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)工程縣，被評為全國第27個(gè)、山西省第15個(gè)“核桃之鄉(xiāng)”。
　　
　　各位代表、同志們，回顧過去五年，我們深感成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。五年來，我們堅(jiān)持不懈謀發(fā)展、保增長，迎難而上、奮力趕超，特別是成功戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，發(fā)展的穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)；五年來，我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、促轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、好字優(yōu)先，發(fā)展的效益性顯著增強(qiáng)；五年來，我們千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)，加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)；五年來，我們?nèi)σ愿白p排、強(qiáng)生態(tài)，改善環(huán)境、轉(zhuǎn)變方式，發(fā)展的可持續(xù)性顯著增強(qiáng)；五年來，我們想方設(shè)法保民生、促增收，安全發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)展的普惠性顯著增強(qiáng)。可以說，過去五年是古老的仇猶大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年，是我縣城鎮(zhèn)化推進(jìn)和生態(tài)建設(shè)最好的五年，是全縣人民安居樂業(yè)、共享改革發(fā)展成果，幸福指數(shù)提高，普遍得到實(shí)惠最多的五年，也是我們不甘平庸、不甘落后、追趕先進(jìn)、超越自我的五年。五年的成就鼓舞人心，催人奮進(jìn)。五年的發(fā)展，使全縣30萬人民更加豪情滿懷、意氣風(fēng)發(fā)、自信從容。能夠取得上述輝煌成就，靠的是_理論和“三個(gè)代表”重要思想的正確指引，靠的是科學(xué)發(fā)展觀的深入人心 ……（未完，全文共20883字，當(dāng)前僅顯示3756字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣委第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告》）