解放思想腳踏實(shí)地推動(dòng)我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)解放思想對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性
1、解放思想是預(yù)防工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求
2、解放思想是促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)縱深發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
3、解放思想是推動(dòng)我市預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要
二、以解放思想促進(jìn)預(yù)防工作必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
三要督促落實(shí)整改措施，對(duì)不落實(shí)者應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，突出嚴(yán)肅性
三、結(jié)合實(shí)際，探索推動(dòng)預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的途徑
1、著眼調(diào)查研究，掌握一手情況
一是服務(wù)于中心大局，依托市預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)體系
2、著力服務(wù)民生，積極提供預(yù)防咨詢
一是在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中穩(wěn)妥開(kāi)展預(yù)防工作，構(gòu)建“利民”環(huán)境
三是繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營(yíng)造“安民”氛圍
3、著手總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法
4、著重加強(qiáng)預(yù)防專業(yè)化建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)
二是加快行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的應(yīng)用步伐
三是保障預(yù)防工作正常開(kāi)展的必須經(jīng)費(fèi)
一是提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
……
解放思想 腳踏實(shí)地 推動(dòng)我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展

內(nèi)容摘要：解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大武器。針對(duì)當(dāng)前我市預(yù)防工作所面臨的新形勢(shì)，筆者擬從深刻認(rèn)識(shí)解放思想對(duì)于預(yù)防工作的重要性入手，分析兩者結(jié)合過(guò)程中必須注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)探索推動(dòng)預(yù)防工作腳踏實(shí)地創(chuàng)新發(fā)展的思路和途徑。愿與諸位商榷。
關(guān)鍵詞：解放思想 預(yù)防職務(wù)犯罪 創(chuàng)新發(fā)展
中共中央總書(shū)記_在黨的十七大報(bào)告中明確指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”[1]，廣東省委書(shū)記汪洋在省委十屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念�！孕乱惠喫枷氪蠼夥磐苿�(dòng)新一輪大發(fā)展”[2]。審視當(dāng)前我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)狀，不容樂(lè)觀，現(xiàn)在唯有解放思想，打破僵局，才能取得新的發(fā)展。
一、 深刻認(rèn)識(shí)解放思想對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性
1、解放思想是預(yù)防工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。改革開(kāi)放三十年來(lái)的實(shí)踐證明，每一次社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛都離不開(kāi)思想解放，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大武器。對(duì)于預(yù)防工作者來(lái)說(shuō)，必須繼續(xù)解放思想，在預(yù)防工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，促進(jìn)預(yù)防
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相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取多方支持，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的合力。
2、在工作籌劃上要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與貫徹上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于預(yù)防工作的總體部署緊密結(jié)合起來(lái)，立足檢察職能解放思想；二是與落實(shí)市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的具體措施緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞中心大局解放思想；三是與推動(dòng)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充實(shí)預(yù)防工作的理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)內(nèi)容，規(guī)范操作流程、運(yùn)作機(jī)制、管理模式；四是與提升預(yù)防干警自身素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，促使干警自覺(jué)把力量凝聚到促進(jìn)預(yù)防工作健康發(fā)展上來(lái)。
3、在貫徹落實(shí)上突出“三性”：一要密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍動(dòng)向，注意查找薄弱環(huán)節(jié)，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，突出針對(duì)性；二要綜合運(yùn)用不同方式，反復(fù)分析、比較，選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，突出準(zhǔn)確性；三要督促落實(shí)整改措施，對(duì)不落實(shí)者應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，突出嚴(yán)肅性。
三、結(jié)合實(shí)際，探索推動(dòng)預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展的途徑。
1、著眼調(diào)查研究，掌握一手情況。預(yù)防工作要想有所突破，調(diào)研是基礎(chǔ)，因而可以“在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，研究問(wèn)題，真正科學(xué)地解決問(wèn)題”[3]。要認(rèn)真研究預(yù)防部門(mén)為中心大局工作服務(wù)的措施和方法，如探索遏制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員職務(wù)犯罪的一些積極手段；研究國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)，尤其是商業(yè)賄賂犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，為預(yù)防這類犯罪獲取第一手資料；研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域性職務(wù)犯罪的共性和個(gè)性，努力發(fā)現(xiàn)犯罪線索，并通過(guò)向有關(guān)單位提出預(yù)防對(duì)策，協(xié)助相關(guān)單位建立健全防控機(jī)制；研究檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門(mén)面臨的新情況新問(wèn)題，如工作方式、人員調(diào)配等。
圍繞上述存在問(wèn)題，必須重點(diǎn)做好以下工作：一是服務(wù)于中心大局，依托市預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)“把預(yù)防工作貫穿于‘用權(quán)’機(jī)制、‘用人’機(jī)制、制約機(jī)制之中，努力從源頭上治理腐敗”的課題研究；二是與涉及民生的有關(guān)系統(tǒng)聯(lián)合展開(kāi)調(diào)研，重點(diǎn)在于查找誘發(fā)該行業(yè)人員職務(wù)犯罪的致罪因素，防止類案發(fā)生；三是根據(jù)新《工作規(guī)則》要求，結(jié)合我市實(shí)際研究制訂考評(píng)細(xì)則，建立對(duì)縣區(qū)院預(yù)防工作的考評(píng)體系，推動(dòng)各區(qū)域的平衡發(fā)展。
2、著力服務(wù)民生，積極提供預(yù)防咨詢。重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、保證民利是十七大報(bào)告的精髓之一，預(yù)防工作也必須把預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪、防范農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪放在更突出位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和社會(huì)公平正義。
一是在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中穩(wěn)妥開(kāi)展預(yù)防工作，構(gòu)建“利民”環(huán)境。要根據(jù)上級(jí)關(guān)于專項(xiàng)預(yù)防工作的指示及我市《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，配合有關(guān)單位，慎重穩(wěn)妥地在涉及民生的重大建設(shè)項(xiàng)目中有序地開(kāi)展預(yù)防工作，特別注意擺正自身位置，處理好雙方關(guān)系，做到到位不越位、協(xié)助不代替，認(rèn)真梳理、探索有效預(yù)防的途徑。
二是在工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、水利、民政等關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防工作，履行“護(hù)民”職責(zé)。要把涉及公共權(quán)益、公共項(xiàng)目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪作為預(yù)防重點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重要工作崗位的制度防范。如：在民政系統(tǒng)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧救災(zāi)補(bǔ)助資金管理使用的監(jiān)督；在教育行業(yè)，要突出對(duì)教育收費(fèi)和教材采購(gòu)環(huán)節(jié)的制度防范；在政府采購(gòu)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。主要的工作方式是加強(qiáng)犯罪因素的實(shí)證分析，提出準(zhǔn)確性高、針對(duì)性強(qiáng)的檢察建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并督促有關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。
三是繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營(yíng)造“安民”氛圍。要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)查辦農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，重點(diǎn)推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理制度，對(duì)廣大群眾關(guān)注的農(nóng)村土地批租、征地補(bǔ)償、拆遷安置、工程項(xiàng)目發(fā)包與建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，通過(guò)上法制課或組織農(nóng)村干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽等方式加強(qiáng)法制宣傳，使涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作逐步從宏觀預(yù)防向微觀治理轉(zhuǎn)變，從思想教育向制度防范轉(zhuǎn)變，促使預(yù)防工作經(jīng)常化，形成傾聽(tīng)村民“說(shuō)事”、邀請(qǐng)村民“議事”、聘請(qǐng)村民“管事”的良好氛圍，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同預(yù)防農(nóng)村組織人員職務(wù)犯罪，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出力。
3、著手總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。提升預(yù)防工作總體水平。廣東省院原檢察長(zhǎng)張學(xué)軍同志在接受《當(dāng)代檢察官》記者的采訪時(shí)曾說(shuō)：“最大的教訓(xùn)是不重視、不善于總結(jié)，不善于宣傳和推廣經(jīng)驗(yàn)；……在很大程度上制約了排頭兵作用的發(fā)揮，這是今后應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的”[4]。我市預(yù)防工作同樣也存在這個(gè)問(wèn)題。為此我們要充分發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位作用，多角度多層次總結(jié) ……（未完，全文共4736字，當(dāng)前僅顯示2392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想腳踏實(shí)地推動(dòng)我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展》）