對構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的思考

淺談構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的思考
　　
　　_總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這些論述再次明確了黨和政府對于安全生產(chǎn)的重視程度。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，安全是永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)，是礦區(qū)_的前提和和諧社會(huì)的呼喚。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，珍惜生命、本質(zhì)安全是每個(gè)職工追求的迫切愿望。因此，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理、建設(shè)“本質(zhì)安全型煤礦”勢在必行。
　　
　　1構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的重要意義
　　
　�。�1）煤礦本質(zhì)安全管理體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、
　　落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、提升煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形式根本好轉(zhuǎn)的具體措施和手段。
　　
　　（2）煤礦本質(zhì)安全管理體系是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核
　　心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參與的、閉環(huán)式的安全管理模式，在生產(chǎn)過程中做到人員操作無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境
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系是一套以危險(xiǎn)源辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理職工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。煤礦本質(zhì)安全管理體系強(qiáng)調(diào)的是“煤礦事故可防、事故風(fēng)險(xiǎn)可控”的過程管理，是變“事后處理”為“事先控制”，變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、預(yù)控為先。從管理對象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，直至最終的管理目標(biāo)，形成了一整套按照自動(dòng)循環(huán)、閉環(huán)管理的長效機(jī)制。這一持續(xù)運(yùn)行、不斷改進(jìn)的長效機(jī)制，注重依靠機(jī)制、依靠流程對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，可以從根本上改變單純依靠行政手段、經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)安全工作的被動(dòng)局面。
　　3建設(shè)實(shí)施本質(zhì)安全型煤礦的具體做法
　　3.1樹立“安全第一、以人為本”的思想，強(qiáng)化責(zé)任落
　　實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理
　　3.1.1突出科學(xué)管理，做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
　　煤礦企業(yè)要想打造本質(zhì)安全型礦井，必須圍繞實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)的安全可靠性和管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，在管理上追求“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要由事后補(bǔ)救型向超前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。突出預(yù)測，把握帶有傾向性、實(shí)質(zhì)性、潛在性、科學(xué)性的隱患及其發(fā)生規(guī)律，科學(xué)及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整部署，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，體現(xiàn)安全管理的超前性和防范性；二是由被動(dòng)防守型向主動(dòng)出擊型轉(zhuǎn)變。逐級落實(shí)安全崗位責(zé)任制，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，對生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，把各種保護(hù)設(shè)施的使用、現(xiàn)場變化情況、人的不安全行為置于掌控之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)的對策和防范措施；三是要由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。將責(zé)任、權(quán)利細(xì)化，全過程、全方位地進(jìn)行安全考核兌現(xiàn)；四是要由他律型向自律型轉(zhuǎn)變。要依靠競爭上崗和獎(jiǎng)罰激勵(lì)等機(jī)制的建設(shè)，推動(dòng)安全自控型班組建設(shè)和職工自控型行為的養(yǎng)成。
　　
　　3.1.2突出現(xiàn)場管理，狠抓責(zé)任落實(shí)
　　各級人員一定要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決做到有令必行，令行禁止。積極推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，制定各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定礦級領(lǐng)導(dǎo)在不同的崗位中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，做到職責(zé)明確、分工協(xié)作，努力做好安全工作，防止和克服安全工作中的互相推諉、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。通過完善各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全管理責(zé)任體系、安全技術(shù)保障體系、安全生產(chǎn)管理體系、安全行為保障體系。落實(shí)黨委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)保安和監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會(huì)抓群網(wǎng)、團(tuán)委抓青崗、紀(jì)檢抓效能監(jiān)察、婦聯(lián)抓家屬協(xié)安、職工互相監(jiān)督的“九位一體”管理機(jī)制，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)。
　　
　　3.2嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化現(xiàn)場培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)
　　安全
　　3.2.1嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)
　　從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年“一對一”的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。
　　
　　3.2.2安全工作要抓基層、基礎(chǔ)，職工現(xiàn)場培訓(xùn)是關(guān)鍵
　　一要加強(qiáng)對安全法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。二要要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，突出抓好職工隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育和強(qiáng)制性安全輪訓(xùn)，提高職工的自保、互保技能，努力培養(yǎng)既有理論知識又有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用型職工隊(duì)伍。三要不斷開展崗位技術(shù)練兵比武活動(dòng)，并通過經(jīng)濟(jì)分配與考核獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)方式，鼓舞職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、重安全、重過程、重標(biāo)準(zhǔn)，從而打造一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。四要堅(jiān)持安全操作、崗位技能與薪酬制度掛鉤，大力培養(yǎng)不同層次的崗位技能人才。五要強(qiáng)化對班組長的安全教育 ……（未完，全文共6137字，當(dāng)前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《對構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的思考》）