淺談電力企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)

淺談電力企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
　　
　　體系職業(yè)安全健康管理體系(OccupationalSafetyandHealthManagementSystem，簡(jiǎn)稱(chēng)OSHMS)，是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性。它體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想，是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。
　　其核心是企業(yè)通過(guò)采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范和有效，逐步建立健全安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)管理狀況，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。職業(yè)安全健康管理體系倡導(dǎo)“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)代管理理念，用以不斷提升企業(yè)生存力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)管理體系的補(bǔ)充和完善。
　　1建設(shè)職業(yè)安全健康管理體系的必要性和現(xiàn)狀我國(guó)電力企業(yè)作為一個(gè)技術(shù)密集的復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)，傳統(tǒng)的安全管理模式
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的安全評(píng)估體系，從運(yùn)行_上有效預(yù)防事故和職業(yè)危害的發(fā)生。因此，它是企業(yè)提高管理水平和預(yù)防事故的有效途徑。
　　2001年12月我國(guó)正式頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》，使我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作得以全面、正規(guī)地展開(kāi)。在電力行業(yè)，除了電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面積累了很多適合國(guó)情的、行之有效的經(jīng)驗(yàn)外，國(guó)家在安全生產(chǎn)立法方面也有了顯著進(jìn)展，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等，原國(guó)家電力公司還頒布了《電力建設(shè)安全健康和環(huán)境管理規(guī)定》，這些都為在電力行業(yè)推行國(guó)際通用的《職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》提供了可行性。
　　另外，電力企業(yè)管理人員對(duì)《職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS18001:1999)))的基本內(nèi)容并不陌生。電力企業(yè)多年來(lái)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立了包括職能部門(mén)在內(nèi)的、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度，建立了比較完善的崗位操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理規(guī)章，并納人企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系列，并通過(guò)安全評(píng)價(jià)確定企業(yè)安全衛(wèi)生水平，發(fā)現(xiàn)事故隱患和潛在職業(yè)危害，提出改善措施等，這些都符合OSHMS的基本原則。
　　所以，在電力行業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康體系有其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，相比于其他行業(yè)有更為有利的條件。
　　3現(xiàn)有安全管理與職業(yè)安全健康管理體系有機(jī)結(jié)合的方法2現(xiàn)有安全管理與職業(yè)安全健康管理體系的差距與職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，電力企業(yè)目前在安全管理上還有一定的差距和不足。
　　(1)系統(tǒng)性、充分性不足。傳統(tǒng)的安全管理是條塊分開(kāi)的，未形成體系及動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理框架。
　　職業(yè)安全健康管理體系則強(qiáng)調(diào)用結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段，形成較為嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。
　　(2)對(duì)法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)關(guān)注不夠。職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，組織應(yīng)建立并保持識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求(如國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的程序，及時(shí)更新這些信息并將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。持續(xù)改進(jìn)是職業(yè)安全健康管理體系的基本思想，這個(gè)改進(jìn)是指職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行控制過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)，包括方針、目標(biāo)、管理方案、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面的全面改進(jìn)，不能簡(jiǎn)單地理解為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改的持續(xù)改進(jìn)。
　　(3)對(duì)職業(yè)性危害的重視不夠。所謂職業(yè)性危害，是指在生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。由職業(yè)性危害因素所引起的疾病稱(chēng)為職業(yè)病。現(xiàn)有安全管理習(xí)慣把主要精力放在工傷事故的預(yù)防和管理上，把職業(yè)性危害放在相對(duì)次要的位置。這與政策引導(dǎo)、企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)施、技術(shù)條件、資金狀況、長(zhǎng)期利益與短期利益關(guān)系有關(guān)。這一問(wèn)題將隨著勞動(dòng)工傷事故的減少和人們對(duì)健康要求的提高而表現(xiàn)得更為突出。
　　(4)未建立危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)防措施控制等管理控制程序;文件和資料識(shí)別不充分，相關(guān)文件查詢(xún)途徑不清晰，記錄保存期限不明確;職業(yè)安全健康“三同時(shí)”工作銜接不夠;績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)未建立體系化管理;自查整改僅限于解決眼前問(wèn)題;沒(méi)有管理評(píng)審活動(dòng)等。
　　上述問(wèn)題的解決為準(zhǔn)確、有效地建立體系提供了幫助，也為體系建立后滿(mǎn)足適宜性、符合性、有效性要求提供了保證。
　　電力企業(yè)原有的安全管理制度已運(yùn)行多年，是有效的。認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系，并非要企業(yè)重新建立一套安全管理_，而是將現(xiàn)有的安全管理_與職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將已經(jīng)過(guò)實(shí)踐 ……（未完，全文共5233字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談電力企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)》）