論檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和途徑

目錄/提綱：……
一、牢固樹立融入大局、服務(wù)大局理念
二、充分發(fā)揮執(zhí)法辦案在參與社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
三、圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理延伸檢察職能
一要向農(nóng)村基層社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理延伸檢察職能
二要向特殊人群的幫教管理延伸檢察職能
三要向促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理延伸檢察職能
四、積極運(yùn)用檢察建議督促解決社會(huì)管理突出問題
三是通過檢察建議全面促進(jìn)單位加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立自律機(jī)制
五、強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在解決社會(huì)管理突出問題中
六、扎實(shí)做好檢察信息工作為黨委政府解決社會(huì)管理突出問
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論檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和途徑
摘要附后

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的必然要求。而社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。筆者認(rèn)為，基層檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，應(yīng)緊緊圍繞檢察職能，從以下六個(gè)方面入手：

一、牢固樹立融入大局、服務(wù)大局理念
黨的十六屆六中全會(huì)指出：“按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展�！狈⻊�(wù)大局作為社會(huì)主義法治基本理念，不僅規(guī)定了法治實(shí)踐和檢察工作的方向，更重要的是使法治實(shí)踐和檢察工作的目標(biāo)更加清晰、內(nèi)涵更加明確。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的
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監(jiān)督力度，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督，變平面監(jiān)督為立體監(jiān)督，著力維護(hù)司法公正。總而言之，在執(zhí)法辦案中，不僅要保證案件依法正確處理，而且要主動(dòng)向化解矛盾延伸，加強(qiáng)源頭治理，健全工作機(jī)制，使執(zhí)法辦案過程成為解決矛盾沖突、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過程，在依法履行打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職責(zé)中推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新。

三、圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理延伸檢察職能
檢察機(jī)關(guān)在依法辦理案件的同時(shí)，立足并延伸法律監(jiān)督職能，拓寬檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作領(lǐng)域，既是抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓根本的必然要求，也是綜合運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)法律監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑。一要向農(nóng)村基層社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理延伸檢察職能。探索建立和完善派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等新機(jī)制，努力延伸檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能和參與社會(huì)建設(shè)的觸角，積極搭建檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理服務(wù)的新平臺(tái)。設(shè)立基層檢察工作室有助于增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的主動(dòng)性和有效性，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院和司法行政部門基層派出機(jī)構(gòu)的立案、偵查、審判和社區(qū)矯正等活動(dòng)的同步監(jiān)督、全程監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督效果。二要向特殊人群的幫教管理延伸檢察職能。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑滿釋放人員、輕微犯罪被不起訴人等特殊人群的幫教管理。積極配合有關(guān)部門落實(shí)安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難，幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì)；與共青團(tuán)、學(xué)校、未成年人保護(hù)組織等密切配合，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人犯罪檢察工作，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年的教育挽救，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。三要向促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理延伸檢察職能。積極配合有關(guān)部門開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)等整治活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的_顛fu國jzen權(quán)、竊取國家秘密、詐騙、賭博、傳播淫穢物品、非法經(jīng)營以及非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)上秩序。進(jìn)一步建立健全與新聞宣傳部門溝通、網(wǎng)上y論監(jiān)測(cè)研判、重大案件事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制，既要把網(wǎng)絡(luò)yq作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視涉檢負(fù)面報(bào)道，認(rèn)真評(píng)估yq影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造有利于_的輿論環(huán)境，促進(jìn)提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。

四、積極運(yùn)用檢察建議督促解決社會(huì)管理突出問題
檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中積極開展檢察建議，對(duì)于預(yù)防減少犯罪，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)防范措施，構(gòu)筑全社會(huì)的預(yù)防犯罪體系有著獨(dú)特作用。一是在辦案過程中發(fā)現(xiàn)妨礙法律正確實(shí)施又未引起法律責(zé)任的情況，以及可能導(dǎo)致違法行為再次發(fā)生的因素，可以通過檢察建議的方式向有關(guān)單位提出改進(jìn)和糾正意見，預(yù)防犯罪行為發(fā)生；二是通過向發(fā)案部門、單位或者行業(yè)提出建設(shè)性的改進(jìn)建議，查漏補(bǔ)缺；三是通過檢察建議全面促進(jìn)單位加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立自律機(jī)制。因此，在打擊犯罪和進(jìn)行法律監(jiān)督的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)行業(yè)或單位管理上的漏洞，提出堵漏建制的檢察建議，促進(jìn)行業(yè)單位的犯罪預(yù)防。更為重要的是，要結(jié)合執(zhí)法辦案工作，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安防范、社會(huì)管理機(jī)制制度等方面的突出問題，及時(shí)向黨委、政府提出完善政策和法規(guī)制度、創(chuàng)新管理機(jī)制的對(duì)策，及時(shí)向發(fā)案單位及其主管部門提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強(qiáng)化管理的建議，不使隱患、矛盾積累和發(fā)酵，促進(jìn)社會(huì)管理水平的提升。

五、強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在解決社會(huì)管理突出問題中
修復(fù)社會(huì)關(guān)系的特殊作用為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，我國提出寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，以便最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧 ……（未完，全文共3916字，當(dāng)前僅顯示1978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和途徑》）