赴山東學(xué)習(xí)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、淄博市農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）思想重視、政策扶持，政府支持到位
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
二是千方百計(jì)出臺(tái)優(yōu)惠政策，多渠道、多形式籌措地方配套資金
三是認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系
（二）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一次性投入，農(nóng)村公路建設(shè)到位
（三）機(jī)構(gòu)健全，制度完善，農(nóng)村公路管理部門職責(zé)發(fā)揮到位
一是健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到有路必管
二是完善農(nóng)村公路管理制度，使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循
（四）鞏固成果，提高功能，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí)到位
一是提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)養(yǎng)護(hù)管理辦法
二是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理
三是加強(qiáng)路政管理
二、通過(guò)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)建議
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成全員行動(dòng)、全民動(dòng)手的農(nóng)村公路建設(shè)新格局
2、提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)“富民工程”
3、明確責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村道路的管養(yǎng)
4、拓寬渠道，多方籌資，為農(nóng)村公路建養(yǎng)提供有力支撐
5、完善制度，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)扎實(shí)到位
一是長(zhǎng)期化
二是規(guī)范化
三是制度化
6、強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果
……
赴山東學(xué)習(xí)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市交通發(fā)展，7月6日至7月10日，**交通局一行6人由局長(zhǎng)***率隊(duì)，赴山東濟(jì)南、淄博、荷澤等地，現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)了關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的情況，并通過(guò)座談的形式，相互交流了農(nóng)村公路建設(shè)建管養(yǎng)及投融資情況。通過(guò)考察，我們學(xué)到了很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，尤其是山東省淄博市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
一、淄博市農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）思想重視、政策扶持，政府支持到位。
淄博市政府深刻認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和提高農(nóng)民生活水平具有十分重要的意義。因此，高度重視農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展，把實(shí)施農(nóng)村公路改造工程當(dāng)作一次重大歷史機(jī)遇，把這項(xiàng)工程列為“一把手工程”切實(shí)抓好抓實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)管理辦法、實(shí)施方案和優(yōu)惠政策。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽定建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建立了比較完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和
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土，基層采用20厘米厚的二灰穩(wěn)定碎石，面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土，水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土，面層采用20厘米厚的30號(hào)水泥混凝土，通過(guò)提高承載能力保證工程質(zhì)量。
（三）機(jī)構(gòu)健全，制度完善，農(nóng)村公路管理部門職責(zé)發(fā)揮到位。
淄博市在認(rèn)真抓好村村通工程建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持面對(duì)現(xiàn)實(shí)，注重公路管養(yǎng)，堅(jiān)持“修路是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵”的工作理念，實(shí)行建、管、養(yǎng)一體化，一手抓建設(shè)，一手抓管養(yǎng)，兩項(xiàng)工作同開展，共促進(jìn)。一是健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到有路必管。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，淄博市合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權(quán)限，健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。首先是建立健全縣級(jí)農(nóng)村公路管理組織。如該市將地方管理處內(nèi)原相關(guān)養(yǎng)護(hù)股室和下設(shè)單位分離組成“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，具體抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作。其次是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)。如該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集建、管、養(yǎng)于一體，權(quán)責(zé)明確、事權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的“一站兩所”（即汽車站、公路所、交管所）管理機(jī)構(gòu)，真正做到有路必管、有路必養(yǎng)。二是完善農(nóng)村公路管理制度，使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循。淄博市地管處制定了《農(nóng)村公路管理人員工作制度》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，把農(nóng)村公路各基層單位的職責(zé)、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來(lái)，做到了行業(yè)管理人員工作有制度、任務(wù)有指標(biāo)、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責(zé)任、管理有制度。
（四）鞏固成果，提高功能，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí)到位。
近年來(lái)，淄博市始終把養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)作頭等大事擺上日程。一是提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)養(yǎng)護(hù)管理辦法。明確責(zé)任主體，縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)主要由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。建立養(yǎng)護(hù)管理_和運(yùn)行機(jī)制，多方籌措養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作開展起來(lái)；二是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級(jí)養(yǎng)護(hù)_，實(shí)行第一責(zé)任人制度，明確責(zé)任范圍，落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備；同時(shí)充分發(fā)揮沿線群眾養(yǎng)路護(hù)路積極性，做好日常養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)整理路肩、邊坡和邊溝，做好汛期路面排水、清障、修復(fù)工作，避免出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象，防止縮短公路使用壽命。三是加強(qiáng)路政管理。堅(jiān)決制止亂堆亂放和超載車輛通行，減少人為破壞，保障公路暢通，特別是嚴(yán)防超限車輛上農(nóng)村公路，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用年限，提升服務(wù)功能。在防止超限超載車輛方面，淄博市采取了在道路進(jìn)出口設(shè)置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進(jìn)入，通過(guò)扎住源頭來(lái)維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。
二、通過(guò)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，我市農(nóng)村公路建設(shè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入“新農(nóng)村建設(shè)”和"十件實(shí)事"的重要內(nèi)容，那么如何搶抓機(jī)遇，把全市農(nóng)村公路建設(shè)推上新臺(tái)階，我們通過(guò)考察濟(jì)南、淄博、荷澤等市的農(nóng)村公路建設(shè)，得到了很多啟示。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平提高效益，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下建議：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成全員行動(dòng)、全民動(dòng)手的農(nóng)村公路建設(shè)新格局。農(nóng)村公路的發(fā)展涉及到千家萬(wàn)戶及農(nóng)民兄弟的切身利益，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個(gè)地區(qū)，給我們感受最深的就是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近兩年來(lái)，我市在農(nóng)村公路建設(shè)上雖然取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地方相比較存在著很大的差距。究其原因，主要還在于認(rèn)識(shí)不到位，"等、靠、要"的思想依然存在。對(duì)此，建議進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)列入市政府的重要議事日程，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性并帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，形成全員行動(dòng)、全民動(dòng)手修建農(nóng)村公路的格局，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
2、提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)“富民工程”。建議在以后道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，提高標(biāo)準(zhǔn)，縣道公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級(jí) ……（未完，全文共3992字，當(dāng)前僅顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴山東學(xué)習(xí)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的考察報(bào)告》）