副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、面臨“憂大于喜”的形勢，我們絲毫不能懈怠
二、針對“瓶頸未破”的癥結(jié)，我們理應增強責任
一是國家產(chǎn)業(yè)政策有限制
二是自身政策環(huán)境有差距
三是硬環(huán)境急待改善
四是部分行業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步惡化，企業(yè)生產(chǎn)壓力增大
一是企業(yè)缺少精品名牌
二是企業(yè)布局不合理
三是企業(yè)管理能力差
三、肩負“工業(yè)強縣”的使命，我們必須強化措施
一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點
二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點
三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟為著力點
一是在政策創(chuàng)新上取得突被
二是在加強運行監(jiān)測與調(diào)度上取得突被
三是在改善投資環(huán)境上取得突被
四是在拓寬融資渠造上取得突破
五是在工業(yè)項目建設(shè)上取得突被
一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批
二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批
三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批
……
在全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：
前一階段，我們各級各部門的工作都放在抗洪搶險上，從客觀上講，我們在加快發(fā)展特別是在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上的工作精力和力度都有所削弱，有許多工作沒有及時抓起來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還沒有完全達到預期成效。為了切實扭轉(zhuǎn)這一局面，縣政府決定召開這次會議，通過這次會議，使我們?nèi)媪私饬宋铱h在發(fā)展工業(yè)上所做的工作和取得的成效，更重要的是找準了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問通和解決的辦法，為完成全年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)所要采取的措施提供了依據(jù)。這次會議的主要任務(wù)是找準問題，增加措施，確保全年目標任務(wù)完成。下面，我就后幾個月的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。
一、面臨“憂大于喜”的形勢，我們絲毫不能懈怠
今年以來，全縣認真貫徹落實全省、全州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊把握發(fā)展機遇，進一步強化全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益的工業(yè)經(jīng)濟工作思路
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材加工等四大產(chǎn)業(yè)保持了71.2%以上的增長速度，已成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。雖然支柱產(chǎn)業(yè)增勢明顯，但工業(yè)支柱發(fā)展后勁明顯不足。
(四)項目建設(shè)有序開展，但進度相當緩慢
2010年全縣共有工業(yè)項目12個，到7月底己完成總投8475萬元。只占年計劃的121.07%，但今年要突破2個億的規(guī)�？偖a(chǎn)值，任務(wù)還相當艱巨。
二、針對“瓶頸未破”的癥結(jié)，我們理應增強責任
去年以來，工業(yè)經(jīng)濟工作在各級各部門的高度重視下，超常規(guī)采取了一系列的措施，已經(jīng)使“工業(yè)強縣”的理念深入人心，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。但是，從今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況看，生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等三大瓶頸因素仍然未破，嚴重制約工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)生產(chǎn)要素瓶頸
全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺問題，有4家規(guī)模以上企業(yè)反映流動資金嚴重不足，占企業(yè)總數(shù)的近33.3%據(jù)統(tǒng)計，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需流動資金2500萬元，今年以來由于流動資金的短缺，企業(yè)減少產(chǎn)值近2000萬元，減少利潤160萬元以上。
(二)發(fā)展環(huán)境瓶頸
一是國家產(chǎn)業(yè)政策有限制。二是自身政策環(huán)境有差距。鼓勵工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策因受客觀因素的限制較發(fā)達地區(qū)差距較大。土地問題己嚴重制約全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，全縣 家規(guī)模企業(yè)，其中有 家企業(yè)保持了原國有企業(yè)土地劃撥的方式，導致企業(yè)貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。三是硬環(huán)境急待改善。四是部分行業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步惡化，企業(yè)生產(chǎn)壓力增大。
(三)企業(yè)素質(zhì)瓶頸
一是企業(yè)缺少精品名牌。全縣工業(yè)企業(yè)大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業(yè)，企業(yè)資金和技術(shù)實力有限，很難創(chuàng)造出科扶含量高的產(chǎn)品，打入縣外市場乃至影響周邊省市的產(chǎn)品幾乎沒有。二是企業(yè)布局不合理。全縣工業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且重復投資建設(shè)多，缺乏主導企業(yè)支撐。企業(yè)盲目投資上項目，直接造成了本地企業(yè)爭原材料、爭市場的局面，導致企業(yè)效益下滑，使全縣工業(yè)企業(yè)既沒有形成規(guī)模效益，也沒有起到主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用。全縣木材加工等產(chǎn)業(yè)都有進行整合、聯(lián)合的必要。三是企業(yè)管理能力差。全縣工業(yè)企業(yè)缺少較高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)開發(fā)人才和技術(shù)工人，更缺少真正意義上的市場營銷人才。企業(yè)工人隊伍素質(zhì)也普遍偏低，企業(yè)一方面嚴重缺少有特長的管理人員、技術(shù)人員，另一方面全縣近幾年專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人才有的流向外地，有的在社會上閑置，有的所學專業(yè)與工作棍木不對口，學無所用，造成人才斷檔和匿乏的局面。從表面上看全縣規(guī)模以上企業(yè)已初步建立起了以公司制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，但實際運行情況還很不規(guī)范，公司董事長或經(jīng)理決定一切，部分公司法人代表素質(zhì)偏低，管理能力、經(jīng)營能力不強，缺乏開拓精神，不想或不善于帶領(lǐng)企業(yè)謀求更大的發(fā)展。公司的財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)收支隨意，有的公司甚至不設(shè)會計賬簿、無財務(wù)報表。
三、肩負“工業(yè)強縣”的使命，我們必須強化措施
1至7月，全縣工業(yè)經(jīng)濟任務(wù)完成進度不理想。全縣12家規(guī)模以上企業(yè)中完成任務(wù)過半的只有水泥廠等8家企業(yè)，它4家企業(yè)沒有完戌任務(wù)。要完成目標任務(wù)還相當艱巨。全縣各級各部門務(wù)必加強領(lǐng)導、強化貴任、增強信心、克難奮進，確保工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務(wù)的完戌。在具體工作中，根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，要找準“三個著力點”，解決“四個突出問題”，力爭“五個方面的突破 ……（未完，全文共5092字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上的講話》）