兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對(duì)策

目錄/提綱：……
一、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展新型工業(yè)化的重要意義
二、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化存在的主要問題
三、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展新型工業(yè)化的制約因素
（一）觀念制約
（二）結(jié)構(gòu)制約
（三）技術(shù)制約
（四）制度制約
四、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)走新型工業(yè)化道路的對(duì)策
（一）積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
（三）團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化要突破市場(chǎng)瓶頸
（四）團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化要突破_束縛
（五）團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)要大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍
五、結(jié)語(yǔ)
……
兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對(duì)策

黨的十六大以來，新型工業(yè)化引起人們的高度關(guān)注和思考。加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。兵團(tuán)分別在2005年7月、2007年3月和2009年6月三次召開加快新型工業(yè)化建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局中至關(guān)重要的一步棋，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重。團(tuán)場(chǎng)如何把握歷史機(jī)遇，轉(zhuǎn)換資源優(yōu)勢(shì)，如何“以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，要求走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”，值得我們思索和探討。

一、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展新型工業(yè)化的重要意義

（一）是團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要新型工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和主體，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化；沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化；沒有工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會(huì)就無從談起。團(tuán)場(chǎng)如果能抓住機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)發(fā)展速度就會(huì)加快，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距的目標(biāo)，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。
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方式轉(zhuǎn)型。從總體上看，團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化的發(fā)展模式還沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還不是很明顯，與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)培育、資源轉(zhuǎn)換等還沒有形成。具體來講，存在如下突出問題：

（一）團(tuán)場(chǎng)工業(yè)發(fā)展體系不完善，發(fā)展方向單一長(zhǎng)期以來，兵團(tuán)的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)走的是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展模式。這就造成各師農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的工業(yè)發(fā)展歷史較短，底子較薄，行業(yè)發(fā)展方向比較單一。按照兵團(tuán)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的部署，兵團(tuán)工業(yè)要充分利用得天獨(dú)厚的農(nóng)副產(chǎn)品資源和新疆礦產(chǎn)資源，建設(shè)以紡織工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、氯堿化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組成的工業(yè)發(fā)展體系。但團(tuán)場(chǎng)工業(yè)體系的建設(shè)還處在初級(jí)階段，以資源開發(fā)、初步原料加工為主導(dǎo)，各團(tuán)場(chǎng)的工業(yè)主要以籽棉加工為主，以棉花為主業(yè)的發(fā)展模式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，一“花”獨(dú)秀的局面還沒有打破，能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品很少。

（二）團(tuán)場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平不高，缺乏規(guī)模效益一方面，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)比例中，第一產(chǎn)業(yè)比例過大，工業(yè)總產(chǎn)值占團(tuán)場(chǎng)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重小，僅占15．27％，其中161團(tuán)僅有1．6％，超過40％的微乎其微。另一方面，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)少，工業(yè)增加值上億元的屈指可數(shù)，缺乏規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具體見表1
（三）團(tuán)場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)鏈條短兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)起源于滿足團(tuán)場(chǎng)干部職工基本生活需要的小作坊式加工業(yè)，如：釀酒、醬油、醋、磨面碾米、豆腐坊等。目前團(tuán)場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要為棉花加工廠、棉紡廠、醬廠，除棉花、西紅柿醬等工廠初加工，肉食、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品均是出售原料，產(chǎn)業(yè)鏈條極短，深加工增值能力低，效益差。特色優(yōu)勢(shì)未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)整體素質(zhì)不高。如130團(tuán)紡織業(yè)有所提升，但還是停留在加工棉紗上，124團(tuán)、131團(tuán)有番茄加工業(yè)，也只是生產(chǎn)番茄醬。

（四）團(tuán)場(chǎng)工業(yè)布局分散，資源集聚效應(yīng)低發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，形成一定的產(chǎn)業(yè)集中度，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化的重要載體。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的細(xì)致而緊密的分工與合作，有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而使產(chǎn)業(yè)集群保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的基本特征決定了其布局的分散性，這種分散布局限制了其規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和宏觀布局的不經(jīng)濟(jì)，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)的資源積聚效應(yīng)非常低。同時(shí)，兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)發(fā)展模式雷同，重復(fù)投資，搶奪有限資源，爭(zhēng)奪共有的市場(chǎng)，規(guī)模小產(chǎn)量低，成本高效益差的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（五）團(tuán)場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)過程能耗高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化過程中，在建設(shè)項(xiàng)目中與傳統(tǒng)工業(yè)化混為一談，導(dǎo)致新型工業(yè)化提的是新目標(biāo)，走的是老路子。有的甚至還在沿襲浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、低水平重復(fù)建設(shè)的老路，甚至是“團(tuán)團(tuán)點(diǎn)火、處處冒煙”的境地。2008年，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)用電占團(tuán)場(chǎng)總用電量的33．25％，但工業(yè)生產(chǎn)總值僅占團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)總值的15．27％。

三、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展新型工業(yè)化的制約因素

（一）觀念制約
團(tuán)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念解放的程度不夠，狹隘的農(nóng)耕思維制約了團(tuán)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展。團(tuán)場(chǎng)靠農(nóng)業(yè)起家，對(duì)農(nóng)業(yè)有一股難以割舍的情懷。
團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部中懂工業(yè)、研究工業(yè)的人少，沒有深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展新型工業(yè)的意義，把信息化與工業(yè)化截然分開，把新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化混為一談，多數(shù)團(tuán)場(chǎng)還在走以農(nóng)為主的團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，沒有把走新型工業(yè)化道路作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識(shí)，是加快團(tuán)場(chǎng)工業(yè)發(fā)展的重要條件。

（二）結(jié)構(gòu)制約
團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化在結(jié)構(gòu)上還存在一些不足：
一是投資結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)投資比例低于農(nóng)業(yè)投資，很多團(tuán)場(chǎng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資不到團(tuán)場(chǎng)總投資額的10％。同時(shí)，團(tuán)場(chǎng)工業(yè)實(shí)際上是團(tuán)辦工業(yè)，投資主體單一，機(jī)制不活。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，資源產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)在團(tuán)場(chǎng)工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，使團(tuán)場(chǎng)工業(yè)表現(xiàn)出了技術(shù)含量低、附加值低和消費(fèi)彈性低的特征。同時(shí)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致了相同產(chǎn)品之間的過度競(jìng)爭(zhēng)，缺乏明顯的分工層次。三是團(tuán)場(chǎng)工業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織分散，大型企業(yè)數(shù)量少，所占比重低，傳統(tǒng)工業(yè)比重高 ……（未完，全文共6305字，當(dāng)前僅顯示2214字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對(duì)策》）