實(shí)施四項(xiàng)制度深化政府自身建設(shè)工作向?qū)ｍ?xiàng)督查組的匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)省、州有關(guān)文件精神情況
（一）完善機(jī)制，細(xì)化方案
（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)
二、貫徹落實(shí)瀘西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神情況
（一）召開(kāi)會(huì)議，切實(shí)研究部署
（二）突出重點(diǎn)，細(xì)化工作方案
三、存在的主要問(wèn)題及困難
四、下一步工作打算
……
向州政府實(shí)施四項(xiàng)制度深化政府自身建設(shè)
工作專項(xiàng)督查組匯報(bào)材料

**縣人民政府
（2011年8月2日）

尊敬的張主任及督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表**縣人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)《**州人民政府辦公室關(guān)于對(duì)深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》（*府辦發(fā)電〔2011〕206號(hào)）要求，現(xiàn)就我縣深入推進(jìn)四項(xiàng)制度、加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處,敬請(qǐng)給予批評(píng)指正。
按照省、州的統(tǒng)一安排和部署，2011年，我縣始終堅(jiān)持鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的原則，著力推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，截至目前，四項(xiàng)制度已在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)、7個(gè)省州屬單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)推行實(shí)施，政府自身建設(shè)工作取得明顯成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部職工的服務(wù)質(zhì)量明顯提高，責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，政府的執(zhí)行力和公信力明顯提升，推動(dòng)了全縣各重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作高效落實(shí)。
一、貫徹落實(shí)省、州有關(guān)文件精神情況
（一）完善機(jī)制，細(xì)化方案
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（*政發(fā)〔2011〕
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略841字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
計(jì)完成審批、備案項(xiàng)目181個(gè)；進(jìn)一步完善重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批的程序和要求，從嚴(yán)規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源的審批和管理，確保了重大資源得到有序開(kāi)發(fā)和利用，2007年以來(lái)累計(jì)完成土地審批涉及98項(xiàng)1090.5公頃，礦產(chǎn)42項(xiàng)；進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置的審批的程序和要求，認(rèn)真清理國(guó)有資產(chǎn)審批管理制度，做到與全省制度相統(tǒng)一，消除在覆蓋范圍、資金標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)程序上的差異；進(jìn)一步完善財(cái)政追加預(yù)算支出的審批和要求，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，從嚴(yán)控制一般性支出增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效，杜絕了擠占、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
二是切實(shí)抓好公共資源交易中心建設(shè)前期工作。按照省、州安排部署，本著 “政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究部署，積極做好公共資源交易中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)了中心建設(shè)場(chǎng)地，制定方案和措施，明確工作目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃。下一步，將加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)中心建設(shè)工作，確保在2012年12月底前建成投入使用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。督促指導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，確保具有行政執(zhí)法權(quán)部門的行政執(zhí)法人員嚴(yán)格持證上崗和具備管理資格；健全行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，不定期到行政執(zhí)法部門抽查卷宗，積極開(kāi)展行政執(zhí)法安全評(píng)查，確保了行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
2.責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)
一是深化行政審批制度改革。按照州級(jí)要求，我縣于2011年1月啟動(dòng)了第五輪行政審批制度改革，鑒于全縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，今年4月，我縣又印下發(fā)了《金平縣人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》，要求各單位、部門審批事項(xiàng)在原有的基礎(chǔ)上壓縮30%以上，目前已向全縣31家部門及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出征求意見(jiàn)稿，收到意見(jiàn)反饋20余件，第五輪清理工作計(jì)劃于2011年12月30日前完成。
二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《金平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟，計(jì)劃2011年實(shí)施完成阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、勐橋鄉(xiāng)、馬鞍底鄉(xiāng)、者米鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作（其中試范點(diǎn)為阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心），目前均已落實(shí)辦公場(chǎng)地，正開(kāi)展房屋裝修等前期工作；2012年計(jì)劃實(shí)施完成金河鎮(zhèn)、金水河鎮(zhèn)、沙依坡鄉(xiāng)、銅廠鄉(xiāng)、營(yíng)盤鄉(xiāng)、老勐鄉(xiāng)、老集寨鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)完善工作。始終堅(jiān)持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)做好縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)完善工作，充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用，今年上半年，縣政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，辦結(jié)16項(xiàng)，辦結(jié)率100%，為群眾提供咨詢服務(wù)108件，未收到群眾投訴。
四是抓好責(zé)任政府系列制度延伸實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣三制辦制定具體方案，切實(shí)將服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度向承擔(dān)公共服務(wù)和涉及公共利益、群眾切身利益的企事業(yè)單位拓展延伸。制定完善行政人員規(guī)范化服務(wù)守則，不斷完善服務(wù)事項(xiàng)承諾、服務(wù)投訴處理、服務(wù)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、服務(wù)行為和語(yǔ)言的規(guī)范，著力推進(jìn)政府部門的規(guī)范化管理，同時(shí)對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)工作進(jìn)行了梳理，及時(shí)更新并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng)，確保了服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)、透明。
五是拓寬行政問(wèn)責(zé)對(duì)象，突出問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。我縣把問(wèn)責(zé)工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，把省政府重點(diǎn)督查的“2 個(gè)20”重點(diǎn)工作和州、縣政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況等事項(xiàng)納入問(wèn)責(zé)范圍，把行政審批事項(xiàng)集中、涉及民生的部門和“窗口”單位列為問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)工作。上半年，我縣已對(duì)“有令不行，有禁不止”的1名工作人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加大對(duì)重大決策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效，上半年未出現(xiàn)違反決策規(guī)定、造成重大決策失誤或重大損失等現(xiàn)象。
3.陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)
一是確保重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化。我縣年初下達(dá)了年度數(shù)量指標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)將工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送縣四制辦，涉及牽頭部門每月報(bào)送不少于2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣級(jí)部門每月報(bào)送不少于1次。同時(shí)，每月25日前向縣四制辦報(bào)送本月重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施情況和下月的實(shí)施計(jì)劃。截至6月30日，實(shí)施重大決策聽(tīng) ……（未完，全文共6722字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施四項(xiàng)制度深化政府自身建設(shè)工作向?qū)ｍ?xiàng)督查組的匯報(bào)材料》）