副縣長(zhǎng)在2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)抓好打擊涉煙違法犯罪工作
（一）2010年打擊涉煙違法犯罪工作回顧
（二）強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2011年打擊涉煙違法犯罪工作
二、強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扎實(shí)抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)工作
（一）前階段烤煙生產(chǎn)工作回顧
（二）圍繞目標(biāo)，全力抓好煙葉收購(gòu)工作
三、樹立信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作
（一）迅速反應(yīng)，全面部署
（二）部門協(xié)作，齊抓共管
（三）因地制宜，及時(shí)組織
四、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，全力抓好秋季作物種植工作
（一）加大宣傳力度
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……
強(qiáng)化措施 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

全力抓好煙草專賣執(zhí)法和煙葉收購(gòu)管理工作

——在全縣2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

縣人民政府副縣長(zhǎng)

（2011年7月29日）

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市打擊涉煙違法犯罪和煙葉收購(gòu)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣2010年打擊涉煙違法犯罪和2011年前期烤煙生產(chǎn)工作，安排部署下一步打擊涉煙違法犯罪，煙葉生產(chǎn)管理、收購(gòu)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)抓好打擊涉煙違法犯罪工作

（一）2010年打擊涉煙違法犯罪工作回顧。

2010年，全縣各級(jí)各相關(guān)部門深入貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、全社會(huì)綜合治理”的工作方針，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)，取得了明顯成效。共出動(dòng)市場(chǎng)清理1372人次，出動(dòng)路堵路查335人次；查辦各類涉煙違法案件255 起，查處假、非煙11524.8條，收繳罰款35051.55元，移送和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查辦涉煙案件2起，刑事ju留4人，逮捕4人，判刑2人。與2009年相比，全縣打擊涉
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
非法經(jīng)營(yíng)煙葉和卷煙的違法行為。要把打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉的違法犯罪放在突出位置。針對(duì)今年烤煙生產(chǎn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和處理田間不適用鮮煙葉的新要求，各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)全過(guò)程_，加強(qiáng)對(duì)田間不適用鮮煙葉和廢棄煙葉處置的監(jiān)管，嚴(yán)防不適用鮮煙葉流入市場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早思考今年煙葉收購(gòu)秩序維護(hù)工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，把問(wèn)題分析透，有針對(duì)性地制定維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序的措施辦法，把煙葉收購(gòu)秩序維護(hù)納入今年打擊涉煙違法犯罪工作的重要內(nèi)容。煙草專賣、公安、交通、工商、統(tǒng)征辦等部門要密切配合，繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，加大對(duì)非法收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸煙葉違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)兩煙市場(chǎng)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持“多管齊下、疏堵并舉、綜合治理”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)“兩煙”流通市場(chǎng)日常管理，嚴(yán)肅查處假煙、走私煙和非法煙葉，加強(qiáng)對(duì)物流、配送、貨運(yùn)等重點(diǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙草制品活動(dòng)。煙草部門要嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，建立嚴(yán)格的內(nèi)部自律制度，切實(shí)規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是強(qiáng)化司法處置，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。各執(zhí)法部門要加大對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)打擊工作力度。要做到“三個(gè)堅(jiān)決打擊”：即堅(jiān)決打擊非法倒買倒賣和強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉等各種煙霸行為，出現(xiàn)就打；堅(jiān)決打擊違法販運(yùn)煙葉活動(dòng)，見苗頭就打；堅(jiān)決打擊和查處國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及其家屬參與私下收購(gòu)和購(gòu)買、販賣煙葉的各種違法違紀(jì)行為，做到有舉報(bào)就查，一查到底，絕不手軟。要加強(qiáng)路堵路查工作，在進(jìn)出縣境的各交通要道設(shè)置煙葉收購(gòu)專賣執(zhí)法宣傳站，工作人員從縣煙草專賣局、公安局、工商局、統(tǒng)征辦等部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真研究，抓緊部署，加大對(duì)《煙草專賣法》和收購(gòu)政策的宣傳力度，及時(shí)化解和處理煙葉收購(gòu)中的問(wèn)題和矛盾，維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的煙葉收購(gòu)秩序。

二、強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扎實(shí)抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)工作

（一）前階段烤煙生產(chǎn)工作回顧。

今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，對(duì)烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。全縣各級(jí)各相關(guān)部門緊密協(xié)作，扎實(shí)工作，烤煙生產(chǎn)取得階段性成效。

一是組織管理到位，考核措施有力。縣、鄉(xiāng)均成立了烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人，有力加強(qiáng)了烤煙生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草部門簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門積極推行分片負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任“三包”，加強(qiáng)了管理和指導(dǎo)，有效提高了基層管理服務(wù)水平，確保了各項(xiàng)政策、技術(shù)、措施落實(shí)到戶到地塊。

二是政策措施扎實(shí)，宣傳培訓(xùn)深入。為促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，縣委、政府制定出臺(tái)有利于調(diào)動(dòng)種煙積極性，促進(jìn)生產(chǎn)水平提高的政策措施。2011年，縣政府投入烤煙生產(chǎn)資金1171.34萬(wàn)元，政策性投入占去年煙葉稅收的85.55%。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門狠抓宣傳培訓(xùn)工作。全縣共印制發(fā)放宣傳材料7708份，書寫標(biāo)語(yǔ)435條，開展廣播宣傳281次，召開村民及培訓(xùn)會(huì)議210場(chǎng)2531人次，深入農(nóng)戶宣傳195次，建廣告牌27塊，廣播新聞12條，電視新聞2條，辦工作簡(jiǎn)報(bào)4期。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的政策要求普及到戶，技術(shù)措施落實(shí)到田，為處理不適用鮮煙葉、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)營(yíng)造了良好氛圍，提供了技術(shù)支撐。

三是烤煙生產(chǎn)管理水平明顯提高。第一，是優(yōu)化布局，種植面積真實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的生產(chǎn)水平、品種特性，緊緊圍繞收購(gòu)計(jì)劃總量和上等煙比例兩個(gè)核心目標(biāo)，絕大多數(shù)烤煙生產(chǎn)計(jì)劃安排在氣候條件優(yōu)越、土壤條件適宜、煙農(nóng)種煙技術(shù)較好的區(qū)域，烤煙種植面積真實(shí)。全縣共簽訂烤煙種植合同26450畝，占計(jì)劃的100%，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村委會(huì)309個(gè)村民小組3299戶。第二，是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)水平大幅提升。在烤煙育苗階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)烤煙育苗、預(yù)整地、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，保證了烤煙總體上在5月10日左右全面移栽結(jié)束。第三，是田間管理措施扎實(shí)，烤煙長(zhǎng)勢(shì)總體較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期的鋤草排澇、揭膜培土、病蟲害防治等田間管理措施扎實(shí)，從檢查考核的情況看，所有種煙地塊開展了雜草清除和適實(shí)揭膜培土工作，田間烤煙表現(xiàn)總體比較清秀，整體長(zhǎng)勢(shì)良好。

四是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。全縣各級(jí)各相關(guān)部門緊緊圍繞“一基四化”的總體要求，著力抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范和卷煙工業(yè) ……（未完，全文共8562字，當(dāng)前僅顯示2338字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在2011年打擊涉煙違法犯罪暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話》）