全市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2010年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況
（一）市財(cái)政局組織市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
（二）市地稅局組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
（三）全市政府公共工程審計(jì)情況
二、2009年“同級(jí)審”查出問題的糾正和整改情況
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關(guān)于2010年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告（摘要）

一、2010年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況

（一）市財(cái)政局組織市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

預(yù)算收入執(zhí)行情況

2010年度全市財(cái)政收入 380156萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.37 %，比上年增收 80153萬元，增長 26.72%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入 145800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.55 %，比上年增收 33678萬元，增長30.04 %。

市本級(jí)調(diào)整后的財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)為 182115萬元，實(shí)際完成190276萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104.48 %，比上年增收42395 萬元，增長28.67 %。

預(yù)算支出執(zhí)行情況

2010年度全市實(shí)際支出335470 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.67 %。加上上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)支出58823 萬元，全市財(cái)政總支出394293 萬元。

2010年市本級(jí)
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24萬元，年末余額21905萬元。

2.社會(huì)保障基金收支情況。

2010年9項(xiàng)社會(huì)保障基金年初余額63067萬元，當(dāng)年收入75508萬元，其中：政府補(bǔ)助收入11348萬元，支出57842萬元，當(dāng)年結(jié)余17666萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字1577萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字216萬元。年末余額80733萬元。

3. 預(yù)算外收支情況。

財(cái)政專戶核算的47個(gè)部門及其下屬單位的非稅收入（含暫存款）年初余額28896萬元，當(dāng)年收入222747萬元，支出210386萬元，期末結(jié)余41257萬元。

4.政府集中采購收支情況。

2010年，全市政府集中采購預(yù)算24455萬元，中標(biāo)價(jià)21323萬元，節(jié)約資金3132萬元，資金節(jié)約率12.81%。

2010年我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督下，全面完成了市十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，財(cái)稅部門面對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控以及結(jié)構(gòu)性減稅的雙重壓力，深挖財(cái)源，強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均保持了兩位數(shù)的增長幅度。財(cái)政總收入達(dá)到 38.02億元，是五年前的3.8倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.58億元，是五年前的3.5 倍。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，2010年對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、教育等民生方面的投入，比上年增幅分別達(dá)到34.25%、31.17%、25.87%；2010年新增住房保障支出2334萬元，有力地促進(jìn)了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展；對(duì)農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)投入增幅分別達(dá)到22.22%、71.78%，積極發(fā)揮融資平臺(tái)的籌資效應(yīng)，適度負(fù)債加大“五大板塊”投入力度，明顯提高了公共服務(wù)能力，民眾生活環(huán)境明顯改善，城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政資金管理水平明顯提高，財(cái)政資金使用基本真實(shí)、合法、有效。但是，對(duì)照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，以及建立公共財(cái)政框架的要求，還存在一些需要加以糾正和改進(jìn)的地方。

審計(jì)查出的主要問題

1.預(yù)算審計(jì)情況。

（1）應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入未納入預(yù)算管理。

（2）污水費(fèi)2987.83萬元滯留市自來水公司。

（3）減征、免征工程建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)基金3270萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1266萬元、人防易地建設(shè)費(fèi)503萬元、墻改基金181萬元、綠化配套費(fèi)181萬元。

審計(jì)建議市政府對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)報(bào)建程序中前置性審批的規(guī)定，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保應(yīng)征率，防止財(cái)政資金的流失。

（4）財(cái)政坐支應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入防洪保安基金。

2.科技專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2008年至2010年，全市共投入科技專項(xiàng)資金12089.44萬元，其中：上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)5960.3萬元，本級(jí)財(cái)政安排6129.14萬元。科技專項(xiàng)資金在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)加大投入方面效果明顯。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（1）科技資金使用分散，未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（2）個(gè)別科技項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)，效益不明顯。

3.水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年我市安排水利專項(xiàng)資金8968萬元，其中：上級(jí)水利專項(xiàng)資金5614萬元。市本級(jí)配套2003萬元，防洪保安資金專項(xiàng)支出1351萬元。水利工程的建設(shè)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)業(yè)防洪、抗災(zāi)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（1）少數(shù)鎮(zhèn)采取虛假合同或工程套取水利專項(xiàng)資金。

（2）水利項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位。

4.環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年全市共投入環(huán)保專項(xiàng)資金6356.5萬元，其中：上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3356.50萬元，市本級(jí)財(cái)政配套資金3000萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)環(huán)保專項(xiàng)資金被滯留、擠占、挪用等問題依然存在。

（1）七個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設(shè)施閑置。

（2） 排污費(fèi)未實(shí)行專款專用。

（3） ……（未完，全文共6402字，當(dāng)前僅顯示2248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》）