關(guān)于新形勢下加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面存在的問題
一是黨內(nèi)監(jiān)督的弱化
二是民主監(jiān)督的空化
三是制度監(jiān)督的軟化
二、我市加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要做法
一是圍繞增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作
二是圍繞增強事前防范能力，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)警機(jī)制
三是圍繞增強科技防腐能力，開展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管
四是圍繞增強自律意識，開展廉潔從政“七個正確對待”主題教育活動
三、進(jìn)一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的建議
一要整合監(jiān)督力量，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合
二要拓寬監(jiān)督面，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外的監(jiān)督
三要突出監(jiān)督重點，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的實效
一要突出重點對象
二要突出重點內(nèi)容
三要突出關(guān)鍵時期
……

關(guān)于新形勢下加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出新的特點，原有的干部管理和監(jiān)督方式已逐漸不能滿足現(xiàn)實需要，致使部分權(quán)力運行失去監(jiān)督，滋生了腐敗現(xiàn)象。
一、當(dāng)前對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面存在的問題
一是黨內(nèi)監(jiān)督的弱化。目前，黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督雖然比較順利，但由于上、下級黨組織在時間和空間上的距離，上級對下級的監(jiān)督往往缺乏連續(xù)性和全面性，可謂是“管得著，但看不見”，實際監(jiān)督成效不大。下級黨組織對上級黨組織的監(jiān)督，由于存在“看得著，但管不著”的缺陷，實際監(jiān)督效果也不夠理想。
二是民主監(jiān)督的空化。公開是實施有效監(jiān)督的前提。沒有公開，民眾知情權(quán)得不到保障，也就無所謂監(jiān)督了。工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識，有意回避監(jiān)督，害怕監(jiān)督，對一些重大決策、重要事項等不公開、不通報，致使民眾的知情權(quán)被剝奪，民主監(jiān)督自然也無從談起。
三是制度監(jiān)督的軟化。隨著反腐倡廉制度建設(shè)的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和制度逐
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導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)警機(jī)制。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實推動科學(xué)發(fā)展的重大決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行民主集中制、依法履行職責(zé)、廉潔自律等方面存在的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)違規(guī)行為，今年，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)警機(jī)制，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。按照“注重實效、分類處置”原則，分別建立談話函詢、警示告誡、責(zé)令糾錯三項預(yù)警制度。其中，談話函詢制度主要對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題的來信來訪、社會輿論與群眾意見，通過談話函詢，了解澄清有關(guān)情況；警示誡勉制度主要對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示誡勉，及時進(jìn)行糾偏，終止其錯誤行為；責(zé)令糾錯制度主要對已經(jīng)造成錯誤事實，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過批評糾錯，使其認(rèn)清問題危害，切實改正錯誤。預(yù)警工作由各級黨（工）委（黨組）、紀(jì)（工）委（紀(jì)檢組）按照干部管理權(quán)限，分級組織實施。預(yù)警對象對預(yù)警工作涉及的問題必須作出說明，對存在的問題寫出整改報告，并進(jìn)行整改。今年以來，已對涉及公款吃請、大操大辦婚喪嫁娶事宜的18名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了詢問提醒和警示誡勉談話。
三是圍繞增強科技防腐能力，開展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管。從去年開始，我市連續(xù)兩年開展了農(nóng)村基層財務(wù)專項清理。清理過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范是誘發(fā)村干部腐敗的重要原因。為此，今年，我們投入專項資金，開發(fā)建設(shè)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)，運用科技手段加強“三資”網(wǎng)l監(jiān)管，防范村干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。除一般電算化運行功能外，系統(tǒng)增設(shè)了原始票據(jù)、合同文本、資產(chǎn)資源實物圖片點擊查詢，大額資金支出系統(tǒng)風(fēng)險警示，合同到期自動提醒等功能，從而實現(xiàn)制度管理和計算機(jī)程序控制并聯(lián)，促進(jìn)“三資”管理從柔性向剛性的轉(zhuǎn)變。此外，為保障廣大村民對“三資”管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我們依托信息化管理系統(tǒng)，開辟了“村情綜覽”模塊，對村級政務(wù)、村級財務(wù)、資產(chǎn)資源、村級黨務(wù)、工作動態(tài)、百姓事務(wù)等方面內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公開。在鎮(zhèn)、村設(shè)立電子觸摸屏，方便群眾隨時查詢、監(jiān)督“三資”管理情況。為進(jìn)一步增強公開實效，近期，我們積極籌備利用“中國儀征”政府網(wǎng)站的宣傳力和影響力，依托政府網(wǎng)站開辟村務(wù)公開專欄，對全市所有行政村村務(wù)，特別是“三資”運行情況進(jìn)行公開，擴(kuò)大“三資”管理的公開面，切實加大對基層黨員干部的監(jiān)管力度。開展“三資”信息化管理，解決了村干部隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用等“三資”管理方面的問題，變“三資”事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，將事后出問題再處理，變?yōu)槭虑白シ婪�、事中抓�?guī)范，從源頭上遏制了基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。既規(guī)范了村干部的從政行為，又保障了群眾的監(jiān)督權(quán)利，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了農(nóng)村_。
四是圍繞增強自律意識，開展廉潔從政“七個正確對待”主題教育活動。今年，我們以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，在全市黨員干部中開展了歷時5個月的廉潔從政“七個正確對待”主題教育活動。從與黨員干部息息相關(guān)的思想工作生活等方面入手，在分析把握全市黨員干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以及反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀，抓住黨員干部廉潔從政本質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，提出了黨員干部廉潔從政“七個正確對待”這一主題，即：正確對待信念，踐行黨的宗旨；正確對待權(quán)力，牢記執(zhí)政為民；正確對待利益，保持清正自律；正確對待監(jiān)督，切忌忘乎所以；正確對待家人，避免因愛生害；正確對待社交，做到謹(jǐn)慎交友；正確對待生活，培養(yǎng)健康情趣。通過召開專題民主生活會、開展批評和自我批評、召開警示教育大會、編發(fā)《白沙清風(fēng)濃》廉政 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的思考》）