級鎮(zhèn)關(guān)于廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)建設(shè)的實施方案

目錄/提綱：……
一、預警網(wǎng)絡布局
（一）橫向網(wǎng)絡設(shè)置
1、發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的職能作用，作為廉政風險信息采集、分析、預警的主渠道
（二）縱向網(wǎng)絡設(shè)置
2、各村要參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，將預警防控網(wǎng)絡延伸到村
（三）預警信息員隊伍建設(shè)
2、選聘一批特邀預警信息員
二、預警信息采集
（一）采集內(nèi)容
9、其它違反黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的反映
（二）信息來源
三、預警信息分析
1、建立溝通協(xié)調(diào)機制
2、預警信息分析研究
3、建立預警信息數(shù)據(jù)庫
四、預警情形
（一）有下列情形之一的，啟動一級預警，予以廉情監(jiān)察建議：
（二）有下列情形之一的，啟動二級預警，予以廉情預警質(zhì)詢
（三）有下列情形之一的，啟動三級預警，予以廉情預警告知：
5、其他需要廉情預警告知的情形
五、預警組織實施
六、預警整改落實
七、預警結(jié)果運用
（一）對廉情預警告知情況，可根據(jù)需要由預警中心向所在鎮(zhèn)黨委通報
八、工作要求
……
柳園鎮(zhèn)關(guān)于廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)建設(shè)的
實 施 方 案

為貫徹落實市、縣有關(guān)會議精神，進一步深化權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，強化預防腐敗措施，提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于構(gòu)建廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)的意見》，制定本實施方案。
一、 預警網(wǎng)絡布局
在鎮(zhèn)紀委設(shè)立廉政風險預警防控中心，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建橫向為鎮(zhèn)直單位，縱向為村，上下聯(lián)通，運作順暢的廉政風險預警防控網(wǎng)絡。
（一） 橫向網(wǎng)絡設(shè)置
1、發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的職能作用，作為廉政風險信息采集、分析、預警的主渠道。
2、將法院、派出所、財政所等部門納入推進廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)建設(shè)成員單位，作為廉政風險信息采集、分析、預警的重要渠道。
3、 在鎮(zhèn)直單位全面推進廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)建設(shè)，按照業(yè)務職能、干部管理權(quán)限，對部門采集的廉政風險信息進行分析、處理和預警，適時將處理進程、結(jié)
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信息來源
1、鎮(zhèn)紀委在信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、案件查辦等執(zhí)紀執(zhí)法，以及有關(guān)專項治理和檢查考核等工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的問題。
2、上級交辦或下級報送、新聞媒體披露、特邀信息員提供、社會各界反映的問題以及其它信息來源。
三、預警信息分析
1、建立溝通協(xié)調(diào)機制。適時召開由鎮(zhèn)直機關(guān)部門參加的辦公室成員會議，交流信息，通報情況，研究工作，部署任務。
2、預警信息分析研究。各鎮(zhèn)直部門要建立信息分析制度，及時對采集的預警信息進行分析，根據(jù)收到信息的數(shù)量、性質(zhì)確定預警等級。對信息放映的事件真實、對象明確，且危害程度較輕的，確定為三級風險信息；對危害程度較重的，經(jīng)鎮(zhèn)紀委分管書記召集預警中心相關(guān)成員單位研究后，確定為二級風險信息；對危害程度嚴重的，由鎮(zhèn)預警中心匯集后，提交鎮(zhèn)黨委委書記或以議題方式提交縣紀委常委會研究后，確定為一級風險信息。
3、建立預警信息數(shù)據(jù)庫。鎮(zhèn)直各部門將核實后的預警信息及時收編入庫，建立預警信息數(shù)據(jù)庫管理制度，進行規(guī)范化、動態(tài)化、實時化管理，充分發(fā)揮廉情預警機制的綜合功效和作用。
四、預警情形
預警情形按風險程度由高到低分為三個等級，分別實施廉情監(jiān)察建議、廉情預警質(zhì)詢和廉情預警告知。
（一） 有下列情形之一的，啟動一級預警，予以廉情監(jiān)察建議：
1、 執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴格，選拔過程不民主、不公開，導致用人失察，造成不良影響的；
2、 對重大事項不按決策程序和規(guī)定決策，超越權(quán)限擅自決策，不履行廉政風險評估有關(guān)程序，導致決策失誤，造成不良后果的；
3、 違反財經(jīng)紀律，隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支財政
資金的；
4、 貫徹執(zhí)行民主集中制不力，班子嚴重不團結(jié)，造成單位管理混亂的；
5、 其他需要予以廉情監(jiān)察建議的情形
（二）有下列情形之一的，啟動二級預警，予以廉情預警質(zhì)詢；
1、 不按決策程序和規(guī)定決策，超越權(quán)限擅自決策，未進行廉政風險評估，導致決策失誤的；
2、 違反規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼補助的；
3、 對發(fā)生地重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢把握不準的，啟動應急預案不及時，處置不當?shù)模?br>4、 工作效率低下，辦事敷衍塞責、推諉扯皮或吃拿卡要，群眾反映比較強烈的；
5、 其他需要廉情預警質(zhì)詢的情形。
（三）有下列情形之一的，啟動三級預警，予以廉情預警告知：
1、 不按決策程序和規(guī)定決策，超越權(quán)限擅自決策，重大決策應進行廉政風險評估而未進行的；
2、 不認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，財務賬目管理混亂的；
3、 違反廉潔自律規(guī)定，群眾有反映的；
4、 不能發(fā)揮模范帶頭作用，自身形象較差，群眾有反映的；
5、 其他需要廉情預警告知的情形。
五、預警組織實施
開展預警工作，首先確定預警對象。預警對象為全鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導班子及其成員、黨員干部和行政監(jiān)察對象。其次預警實施方式。預警主要采用書面和約談方式，使用統(tǒng)一格式文書，履行相關(guān)手續(xù)。
六、預警整改落實
鎮(zhèn)直領(lǐng)導要對實施廉情預警告知、廉情預警質(zhì)詢和廉情監(jiān)察建議的對象的整改情況進行跟蹤監(jiān)督，及時了解整改情況。對廉情監(jiān)察建議對象整改情況通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式開展回訪，達到整改要求的，提出意見，報單位領(lǐng)導批準后解除預警。
七、預警結(jié)果運 ……（未完，全文共2750字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《級鎮(zhèn)關(guān)于廉政風險全方位預警防控系統(tǒng)建設(shè)的實施方案》）