鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理基本情況
二、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)
三、進(jìn)一步規(guī)范了工作制度
四、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息
五、推行國庫集中支付制度，創(chuàng)新監(jiān)管程序
六、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查制度
七、抓好直接聯(lián)系點(diǎn)工作
八、通過檢查與調(diào)研，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中存在的問題及對策
……
巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

為充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行情況、掌握各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年活動開展情況，督促各縣市加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作力度，提升資金監(jiān)管能力水平，近日，州鄉(xiāng)財(cái)政局組成檢查和調(diào)研組赴八縣一市、州直7個(gè)國有農(nóng)牧場對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行檢查與專題調(diào)研。在檢查與調(diào)研中，召開不同層次的座談會，聽取了各縣市、國有農(nóng)牧場，部分鄉(xiāng)政府關(guān)于財(cái)政資金監(jiān)管等工作匯報(bào)，進(jìn)行座談。調(diào)研組仔細(xì)詢問財(cái)政資金監(jiān)管、財(cái)政基礎(chǔ)工作、基層財(cái)政建設(shè)以及涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況，每個(gè)縣抽2個(gè)鄉(xiāng)實(shí)地查看了鄉(xiāng)財(cái)政所涉農(nóng)資金使用情況、預(yù)算管理系統(tǒng)和農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，并進(jìn)行了實(shí)地走訪。通過檢查和調(diào)研，分析財(cái)政資金監(jiān)管工作中存在的主要問題，提出以下加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的對策與建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理基本情況

根據(jù)自治州財(cái)政工作有關(guān)要求，各縣市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入了整個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作重要環(huán)節(jié)，初步形成了齊抓共管的工作機(jī)制。在具體工作中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資金撥付等環(huán)節(jié)著手
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財(cái)政局國庫集中支付制度》、《若羌縣財(cái)政局資金收支審批制度》、《若羌縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理辦法》等一系列制度，通過下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，明確了資金信息通達(dá)各相關(guān)科室工作職責(zé)。為切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、財(cái)政資金監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息

若羌縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室將州財(cái)政局每期下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)信息臺帳及時(shí)下達(dá)鄉(xiāng)財(cái)局，鄉(xiāng)財(cái)局將上述資金信息匯總傳至各財(cái)政所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)掌握資金信息，保證了資金監(jiān)管工作的及時(shí)開展。對各類資金不同類型逐一建立了臺帳，做到基礎(chǔ)資料一目了然，資金管理有條不紊，資金監(jiān)管工作步入了正常軌道。若羌縣先后建立農(nóng)戶“一卡通”卡片信息臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門基礎(chǔ)信息臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算資金撥付臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門項(xiàng)目資金收支臺帳。另外，建立了縣鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金信息總臺帳。鄉(xiāng)財(cái)局每月將上級財(cái)政下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)信息、財(cái)政局綜合股下達(dá)縣直各業(yè)務(wù)主管部門使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息和鄉(xiāng)財(cái)局直接下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息分別建立資金通達(dá)信息臺帳，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息總臺帳傳達(dá)至財(cái)政所，財(cái)政所將總臺帳中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息進(jìn)行梳理，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息總臺帳，隨時(shí)對有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保資金基礎(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)做好資金監(jiān)管工作。

五、推行國庫集中支付制度，創(chuàng)新監(jiān)管程序

目前全州基本將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門資金納入國庫集中支付管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一個(gè)基本戶，設(shè)立一個(gè)財(cái)政零余額賬戶，縣直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金。如若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算資金運(yùn)行監(jiān)管由鄉(xiāng)財(cái)局通過金財(cái)網(wǎng)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)管。對財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行縣級專戶管理，鄉(xiāng)財(cái)局負(fù)責(zé)發(fā)放數(shù)據(jù)的錄制、審核和上報(bào)，財(cái)政局負(fù)責(zé)資金會計(jì)核算和資金支付，實(shí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)管理和資金核算支付的分離管理，以確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金運(yùn)行的安全性。

對資金監(jiān)管層層建立工作責(zé)任制。如按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的工作任務(wù)和工作要求，鄉(xiāng)財(cái)局和財(cái)政所分別設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管崗位，細(xì)化工作任務(wù)分工，制定資金監(jiān)管崗位工作職責(zé)，明確資金監(jiān)管工作目標(biāo)，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的有序開展。鄉(xiāng)財(cái)局資金監(jiān)管崗位主要負(fù)責(zé)建立全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息通達(dá)總臺帳、下達(dá)資金通達(dá)信息、對財(cái)政所進(jìn)行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政所主要負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金通達(dá)信息臺帳，實(shí)地開展資金監(jiān)管具體工作和建立資金監(jiān)管工作臺帳及監(jiān)管工作資料檔案等。

六、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查制度

監(jiān)督檢查制度健全，工作落實(shí)比較突出的縣市有庫爾勒市、若羌、和靜、焉耆縣。如庫爾勒市認(rèn)真落實(shí)《庫爾勒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查制度》，不定期組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金抽查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金監(jiān)管工作中存在的問題，提出整改措施，有效防止民違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。僅今年上半年，由庫爾勒市鄉(xiāng)財(cái)局牽頭，財(cái)政監(jiān)督檢查科配合，對全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)國有農(nóng)牧場抽查巡查3次，同時(shí)聘請會計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了一次全面檢查。和靜縣上半年對全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了資金監(jiān)管工作抽查。

七、抓好直接聯(lián)系點(diǎn)工作

在總結(jié)2010年自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)工作開展情況基礎(chǔ)上，我們在全州確定了6個(gè)基礎(chǔ)條件較好、人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為直接聯(lián)系點(diǎn)，其中：3個(gè)自治州直接聯(lián)系點(diǎn)，3個(gè)自治區(qū)直接聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，我們建立完善了聯(lián)系人制度、信息日常報(bào)送制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支運(yùn)行和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況月報(bào)告制度、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況季度報(bào)告等項(xiàng)工作制度，認(rèn)真了解、掌握直接聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作開展情況和財(cái)政政策落實(shí)情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效果反饋，督促自治州直接聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)與財(cái)政廳的溝通，定期報(bào) ……（未完，全文共4028字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》）