構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的思考：地稅機(jī)關(guān)如何在“十二五”有更大作為

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵
二、當(dāng)前地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的不足及原因剖析
（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在弱點(diǎn)
（二）_機(jī)制有待完善
（三）學(xué)習(xí)動(dòng)力尚顯不足
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的途徑
……
地稅機(jī)關(guān)如何在“十二五”有更大作為

——關(guān)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的思考

信息時(shí)代使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成為必然。“十二五”時(shí)期，是一個(gè)以知識(shí)為主導(dǎo)的變革時(shí)期，世情、國情、省情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，地稅事業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)和新要求。在這個(gè)知識(shí)快速更新、信息瞬息萬變、競爭日趨激烈的社會(huì)中，地稅機(jī)關(guān)只有不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)創(chuàng)新，才能永葆活力和競爭力。

新形勢下稅收事業(yè)發(fā)展的快慢，各項(xiàng)稅收工作落實(shí)與否，歸根到底取決于地稅干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力，而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織正是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能，促進(jìn)地稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最有效途徑。本文試從學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的必要性出發(fā)，就當(dāng)前地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的不足進(jìn)行剖析，試圖提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的建設(shè)性意見。

一、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵

什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)？學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型組織的一種，是機(jī)關(guān)適應(yīng)知
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能排隊(duì)等待。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，晉升途徑太少，致使“有為才能有位”成了一句空話。由于長時(shí)間得不到進(jìn)步，一些干部變得自暴自棄，由此帶來的工作積極性不高、上進(jìn)心不強(qiáng)對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展影響不可估量。

（二）_機(jī)制有待完善

黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部集中學(xué)習(xí)制度等雖已逐步完善，但部分制度的約束力還不夠強(qiáng)；考核制度主要側(cè)重于對(duì)學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)量的考核，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)成果的理論價(jià)值和實(shí)踐意義的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用情況的考核；學(xué)習(xí)的約束機(jī)制還不夠健全，導(dǎo)致管理的可操作性不強(qiáng)，許多培訓(xùn)考核流于形式，剛性約束欠缺；學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，少數(shù)地方存在學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

（三）學(xué)習(xí)動(dòng)力尚顯不足

部分干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛功，是“軟任務(wù)”，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)興趣不濃，治學(xué)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)忍攸c(diǎn)。一些人安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能混則混、得過且過，怕苦畏難、無所作為；一些人以“老資格”自居，放松了對(duì)新形勢、新要求的把握，放棄了對(duì)新知識(shí)、新技能的追求；一些人以工作太忙為由，不下深水、不求實(shí)效，學(xué)習(xí)急功近利。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的途徑

1、樹立新理念是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的前提

樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)化生存的意識(shí)。將工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)提出學(xué)習(xí)要求，通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新；樹立勇于自我超越、不斷創(chuàng)新思維的觀念。在現(xiàn)代社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，就必須敢于打破思維定式，不斷克服陳舊觀念和行為習(xí)慣，破除墨守成規(guī)、得過且過的思想，學(xué)會(huì)有效表達(dá)自己的想法和包容別人的意見，培養(yǎng)積極健康的心理，增強(qiáng)干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和競爭意識(shí)。

2、完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)

完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)視為對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)。建立學(xué)習(xí)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在崗位上做出成績、取得成果的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。建立健全能級(jí)管理制度，崗位資格證書制度以及公務(wù)員培訓(xùn)證書制度，實(shí)施持證上崗，不斷完善人才培訓(xùn)、考核、選拔的動(dòng)態(tài)管理制度。完善學(xué)習(xí)—考核—使用—待遇一體化的激勵(lì)機(jī)制和人才競爭機(jī)制。

3、實(shí)現(xiàn)崗位良性互動(dòng)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵

切實(shí)落實(shí)內(nèi)部“崗位輪換”。一個(gè)人，在同一個(gè)崗位工作久了，自然會(huì)產(chǎn)生惰性思想，創(chuàng)新意識(shí)被逐漸消磨，這種風(fēng)氣如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)，必然對(duì)地稅工作帶來負(fù)面影響，甚至?xí)躺鞣N腐敗。為了使干部能夠始終保持從業(yè)新鮮感，始終保持工作創(chuàng)意和靈感，始終保持昂揚(yáng)斗志和工作激情，就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行五年制跨部門輪崗制度。為避免業(yè)務(wù)銜接不暢，可以采取分系列的輪崗。如，從事行政管理的干部，可以在人事、監(jiān)察、辦公室、機(jī)關(guān)黨委等部門間輪崗；從事業(yè)務(wù)管理的干部，可以在稅政、征管等部門間輪崗；從事征收管理的干部，可以在辦稅廳、征管部門、稽查部門間輪崗。暢通內(nèi)部交流渠道。在上級(jí)局工作的普通干部，通過審查考核，可以到下級(jí)局任中層職務(wù)；在下級(jí)局工作的普通干部，也可以到上級(jí)局尋求更大發(fā)展空間。同時(shí)，定期組織現(xiàn)任中層干部與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行職位互換（級(jí)別不變），既可以使干部及時(shí)了解不斷變化的基層情況，也可以促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的上 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的思考：地稅機(jī)關(guān)如何在“十二五”有更大作為》）