建立健全服務(wù)體系 推進納稅服務(wù)“四化”建設(shè)

目錄/提綱：……
一、納稅服務(wù)建設(shè)的時代背景和現(xiàn)實需求
（一）納稅服務(wù)建設(shè)的時代背景
（二）納稅服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實需求
二是進一步減少納稅人報送不必要和重復(fù)的辦稅資料，減少辦稅時間
一是希望明確納稅服務(wù)在稅收工作中的定位
二是希望建立健全納稅服務(wù)體系和納稅服務(wù)質(zhì)量評價體系
三是希望整合服務(wù)資源
四是希望理順工作_
二、現(xiàn)代納稅服務(wù)體系的基本特征
三、納稅服務(wù)“四化”建設(shè)的內(nèi)容
（一）實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)工作內(nèi)容
（二）推行專業(yè)化服務(wù)，提升納稅服務(wù)工作質(zhì)量
（三）依托信息化手段，創(chuàng)新納稅服務(wù)工作方式
（四）要加強集約化管理，提高納稅服務(wù)工作效能
四、借鑒國際先進經(jīng)驗推進納稅服務(wù)“四化”建設(shè)
一是樹立先進服務(wù)理念
二是增強稅法確定性
三是設(shè)立服務(wù)機構(gòu)
四是運用信息技術(shù)
五是開展績效評估
六是強化服務(wù)監(jiān)督
……
建立健全服務(wù)體系 推進納稅服務(wù)“四化”建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，稅收觀也在不斷改變，以前那種“重管理，輕服務(wù)”的稅收觀已經(jīng)不適合時代的發(fā)展要求，“管理與服務(wù)并重”的稅收觀愈來愈深入人心，納稅服務(wù)提到議事日程。納稅服務(wù)之所以貫穿稅收工作的全過程，既有時代背景和現(xiàn)實需求，也有成功經(jīng)驗借鑒，因此納稅服務(wù)才成為衡量稅收工作水平的重要指標(biāo)之一。

一、納稅服務(wù)建設(shè)的時代背景和現(xiàn)實需求

之所以在如今強調(diào)納稅服務(wù)，并把納稅服務(wù)好壞作為衡量稅收工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是因為有其很強的時代背景和現(xiàn)實需求。

（一）納稅服務(wù)建設(shè)的時代背景

我國的稅收宗旨是“為國聚財，為民收稅”。“為國、為民”是我們稅收的出發(fā)點和落腳點，這是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。稅收工作要落實“以人為本”，就是要把納稅人的根本利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)
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納稅人辦稅時間較長問題仍沒得到根本解決，由過去“站著等”變成眼下“坐著等”，仍然不是征納雙方滿意的情景。納稅人希望稅務(wù)部門在以下幾個方面加以改進：一是簡化辦稅程序，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)任何一個窗口均可辦理涉稅事項；二是進一步減少納稅人報送不必要和重復(fù)的辦稅資料，減少辦稅時間。

其五，希望加強征納溝通。納稅人反映，有些企業(yè)由于財務(wù)人員對稅法規(guī)定的了解不夠、理解不同會產(chǎn)生過失而被稅務(wù)機關(guān)處罰。希望稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的規(guī)模、類型、行業(yè)特點，通過召開稅收政策發(fā)布會、舉辦稅企沙龍和辦稅輔導(dǎo)班、定期走訪納稅人等多種方式，加強與納稅人溝通和交流。同時，也希望在出臺稅收政策或征管制度前，稅務(wù)部門能夠多聽取相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的意見，以增強稅收政策、征管制度的可行性，便于納稅人遵從。

2、基層稅務(wù)機關(guān)的期望

一是希望明確納稅服務(wù)在稅收工作中的定位。稅務(wù)人員希望領(lǐng)導(dǎo)者和決策者對納稅服務(wù)有明確定位，不要只停留在口頭上。希望上級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃納稅服務(wù)工作，明確納稅服務(wù)干什么、由誰干、怎么干等問題，并建立相應(yīng)的績效考核機制。二是希望建立健全納稅服務(wù)體系和納稅服務(wù)質(zhì)量評價體系。希望在繼續(xù)貫徹落實《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的同時，研究明確全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機制。三是希望整合服務(wù)資源。希望加強對稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線和短信平臺等資源的建設(shè)和管理。四是希望理順工作_。納稅服務(wù)工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費是開展納稅服務(wù)工作的重要保障。基層稅務(wù)機關(guān)希望建立健全納稅服務(wù)工作機構(gòu)，明晰工作職能，配置專門人力，推進工作開展。

二、現(xiàn)代納稅服務(wù)體系的基本特征

現(xiàn)代納稅服務(wù)體系是傳統(tǒng)納稅服務(wù)的繼承、完善和發(fā)展，是服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)化和制度化，是適應(yīng)新時期稅收征管模式和納稅人需求的現(xiàn)代意義上的綜合納稅服務(wù)機制。應(yīng)具有以下明顯特征。

服務(wù)理念先進。理念決定心態(tài)，心態(tài)決定行動，行動決定成敗。要構(gòu)建好現(xiàn)代納稅服務(wù)體系必須有先進的納稅服務(wù)理念作保障。隨著信息時代的飛速發(fā)展，納稅人的素質(zhì)和法律意識不斷增強，自我_意識也不斷增強。過去一味強調(diào)納稅人義務(wù)，重管理、輕服務(wù)的稅收理念已經(jīng)不適應(yīng)納稅人的需求和時代發(fā)展的需要，我們必須改變舊觀念，樹立先進的納稅服務(wù)理念，我們要始終以納稅人歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意和追求稅收征管效能的最大化作為評判服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)方式現(xiàn)代。由于以往稅收征管重在管理，忽視服務(wù)，過去的納稅服務(wù)方式過于簡單、粗糙和隨意，僅僅停留在一些表面的應(yīng)付。隨著納稅服務(wù)的日益重要，納稅服務(wù)方式必須與信息發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)納稅服務(wù)方式的現(xiàn)代化。納稅服務(wù)方式包括新聞媒體稅法宣傳服務(wù)、面對面服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、第三方服務(wù)等，特別是計算機信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及與發(fā)展，為進一步改善服務(wù)條件，為納稅人提供多層次、多樣化的服務(wù)創(chuàng)造了更大空間，網(wǎng)上服務(wù)等電子服務(wù)在稅收管理方面將發(fā)揮越來越重要的作用�，F(xiàn)代納稅服務(wù)體系正是在計算機管理替代傳統(tǒng)手工操作的基礎(chǔ)上，充分借助當(dāng)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代傳媒技術(shù)，構(gòu)建的新服務(wù)平臺，要實現(xiàn)服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)檔次、服務(wù)效率的再一次質(zhì)的飛躍。

征納成本低廉。納稅人在履行納稅義務(wù)的同時，最不希望增加納稅成本。稅務(wù)機關(guān)在履行為國聚財?shù)牧x務(wù)時，也應(yīng)該講求稅收效能，降低征稅成本。納稅服務(wù)要充分體現(xiàn)征納成本低廉的特征�！皽p輕納稅人不必要的辦稅負擔(dān)，既是維護納稅人合法權(quán)益的客觀要求，也是各級稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦稅效率的有效措施”，只有增加 ……（未完，全文共5539字，當(dāng)前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立健全服務(wù)體系 推進納稅服務(wù)“四化”建設(shè)》）