構(gòu)建綜合控管網(wǎng)絡(luò) 切實加強(qiáng)稅源管理

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前稅源管理現(xiàn)狀及其成因
一是稅源信息渠道不暢
二是稅源數(shù)據(jù)不足
三是稅源監(jiān)控不力
四是部門配合不強(qiáng)
二、加強(qiáng)稅源管理的對策建議
（一）建立健全稅源控管協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)社會綜合治稅工作
（二）明確稅源控管工作責(zé)任，暢通工作渠道
（三）抓好各環(huán)節(jié)工作落實，提升稅源信息質(zhì)量
（四）綜合運用稅源信息，實現(xiàn)長效控管
……
構(gòu)建綜合控管網(wǎng)絡(luò) 切實加強(qiáng)稅源管理

經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定稅源狀況，有什么樣的經(jīng)濟(jì)就有什么樣的稅源，稅務(wù)部門通過征管手段把已產(chǎn)生的稅源收繳國庫，就成了稅收。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素影響，對于稅務(wù)部門來說，就是要把已產(chǎn)生的稅收及時足額地征繳入庫，這是稅務(wù)部門的天職。如果稅源管理存在漏洞，導(dǎo)致稅收流失，就會直接影響稅收收入的增長。因此，加強(qiáng)稅源管理就成了稅收征管中的一項重要工作。當(dāng)前，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后續(xù)影響、國家房地產(chǎn)調(diào)控措施的出臺，經(jīng)濟(jì)增速放緩，在此形勢下，如何加強(qiáng)稅源管理，保障南昌地稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長顯得尤為迫切。

一、當(dāng)前稅源管理現(xiàn)狀及其成因

近年來，地稅部門積極探索加強(qiáng)稅源管理的新路子，采取措施強(qiáng)化稅源控管，取得了明顯效果，但隨著社會主義市場
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持和比對，同時，由于缺少統(tǒng)一的信息采集平臺，數(shù)據(jù)信息還要人工錄入稅務(wù)征管系統(tǒng)，工作量大，且容易出現(xiàn)錯漏，費時費力。

三是稅源監(jiān)控不力。主要表現(xiàn)在稅務(wù)部門對稅源監(jiān)控的被動性，稅源控管工作沒有貫穿于稅收工作的全過程，發(fā)生了問題才進(jìn)行檢查處罰，缺乏事前控管機(jī)制，加之部分稅收管理員職責(zé)不清，責(zé)任不明，業(yè)務(wù)水平參差不齊，對納稅戶的經(jīng)營范圍、生產(chǎn)狀況不了解，稅收潛力不清，影響了稅源管理水平的提升。

四是部門配合不強(qiáng)。社會各部門多方位的稅收協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善，與相關(guān)部門工作銜接不力，部門間協(xié)調(diào)性、配合性不高，缺乏必要的合作和信息共享，有的部門把互動機(jī)制當(dāng)作一項臨時性、表面性的工作來應(yīng)付。加之部門間配合渠道不通暢，協(xié)作力度還不夠，使工作的質(zhì)量和效率受到不同程度的制約，疏于管理、淡化責(zé)任的問題還沒有得到有效解決。

二、加強(qiáng)稅源管理的對策建議

強(qiáng)化稅源控管，是一項全面的系統(tǒng)工程，是稅收征管工作的核心，針對當(dāng)前稅源管理中存在的問題，要從加強(qiáng)社會協(xié)稅護(hù)稅入手，在強(qiáng)化稅源管理手段上下狠功夫，通過一些切實可行的措施，及時掌握稅源動態(tài)，為提高稅收征管質(zhì)量和效率打下扎實基礎(chǔ)，為組織收入工作提供有力保障。

（一）建立健全稅源控管協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)社會綜合治稅工作

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安、財政、國稅、工商、銀行、街辦等部門的協(xié)調(diào)配合，完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要特征的綜合治稅體系，充分發(fā)揮護(hù)稅協(xié)稅單位作用，建立多方位、多渠道信息交流機(jī)制，定期與各部門溝通，做到信息共享，促進(jìn)各部門信息資源使用效能的最大化，隨時掌握區(qū)域內(nèi)稅源變化情況。同時將稅源管理工作作為地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部征收、管理、稽查各部門的共同責(zé)任，加強(qiáng)地稅內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合，通過信息化應(yīng)用，實現(xiàn)稅收全方位信息共享，通過納稅評估、日常檢查、調(diào)查分析等方式做好稅源事前、事中、事后的監(jiān)控管理，拓寬稅源監(jiān)管輻射面，挖掘稅源管理深度，構(gòu)建上通下連、內(nèi)外協(xié)調(diào)、逐級負(fù)責(zé)、職責(zé)清晰的多層次全方位的稅源控管大網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）明確稅源控管工作責(zé)任，暢通工作渠道

首先，由政府牽頭組織，制定相應(yīng)的稅源協(xié)助控管制度，明確規(guī)定相關(guān)部門稅源控管的主要任務(wù)，從制度層面明確各相關(guān)部門對加強(qiáng)地方稅收控管、依法履行職責(zé)、加強(qiáng)發(fā)票管理等方面的任務(wù)，特別是針對南昌市重點稅源，如建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)的稅收控管。明確與財政、公安、國稅、房管、土管、建設(shè)、車管等部門的稅源協(xié)助控管職責(zé)和信息交換制度，要求各部門指派專人具體承擔(dān)稅源控管工作職責(zé)，定期將各類涉稅信息傳遞給地稅部門。其次，對地稅內(nèi)部各職能部門的職責(zé)進(jìn)行合理分工，與稅源協(xié)助控管的所有單位建立定期聯(lián)系、對口負(fù)責(zé)制度，定期與各單位進(jìn)行信息交換，聽取相關(guān)部門對稅源控管工作的情況匯報，研究和解決稅源控管 ……（未完，全文共3136字，當(dāng)前僅顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建綜合控管網(wǎng)絡(luò) 切實加強(qiáng)稅源管理》）